Уровень создания первичного, ближайшего к людям, представительского органа власти обусловлен пониманием того, что депутат должен жить среди своих избирателей, ходить по тем же улицам, спотыкаться из-за ям в асфальте и слушать проклятия соседей
Восстановление в Киеве райсоветов позволит власти более оперативно реагировать на проблемы киевлян, что позволит снизить социальное напряжение в столице.
Об этом в своей статье для пишет эксперт по вопросам территориальной организации власти, бывший народный депутат от “Батьківщини” Юрий Ганущак.
“Райсовет надо рассматривать как институт, призванный не только освящать решения, подготовленные исполнительными органами, но и исполнять ряд других функций. Прежде всего, говоря техническим языком, — обеспечивать петлю негативной обратной связи, т.е. оперативно реагировать на проблемы на закрепленной территории и давить на исполнительные органы для их решения, чтобы, как говорят в таких случаях, снижать социальное напряжение”, – отметил Ганущак.
“Уровень создания первичного, ближайшего к людям, представительского органа власти обусловлен пониманием того, что депутат должен жить в ареале своих избирателей, ходить по тем же улицам, спотыкаться из-за ям в асфальте и слушать проклятия соседей. Такова его судьба и миссия”, – считает он.
По мнению эксперта, территория, которая может быть охвачена депутатом райсовета, — это несколько дворов, окружающих многоэтажные застройки, — квартал, микрорайон, в целом, не более 6 тыс. жителей. “А совет, чтобы быть трудоспособным, исходя из определенных законодательством полномочий, должен насчитывать не более 50 человек. То есть на территории, где проживают свыше 300 тыс. человек, должен быть свой представительский орган”, – пояснил Ганущак.
“Но относительно столицы существуют еще несколько аргументов для формирования районных советов. Это большая заполитизированность Киевсовета, притягивающая как магнит “чистых” политиков, которым не по чину “копаться в канализации”. И потребность в диверсификации рисков принятия решений для устранения проблем благоустройства территории. Ведь наличие нескольких райсоветов с одинаковыми полномочиями уменьшает риски принятия неэффективных решений и порождает между ними конкуренцию за введение наиболее адекватных”, – отметил эксперт.
Кроме того, подчеркнул Юрий Ганущак, райсоветы — хорошая кузница для начинающих политиков, где они проходят подготовку, и где осуществляется их селекция.
“И, наконец, исходя из тезиса, что все революции происходят в столицах, центральная власть сама должна быть заинтересована в обеспечении жизнедеятельности коммунальных структур в период “смуты”. Поэтому большинство функций предоставления коммунальных услуг целесообразно сконцентрировать именно на районном уровне”, – добавил он.
