В правительстве разрабатывается программа активизации развития экономики на 2013-2014 годы. Об этом в последнее время неоднократно заявляли и премьер-министр Николай Азаров и министры.
По мнению экономиста Олег Соскин, власть прежде всего должна отчитаться о своих предыдущих провалах, а уже потом говорить о каких-то следующих действиях. А в 2013 году надо думать о том, как срочно спасать бюджет, пенсионный фонд и где взять деньги на погашение внешних долгов.
Правительство сейчас разрабатывает экономический план действий на 2013-2014 годы. Вообще возможно ли какое-то планирование на текущий год, как может тогда оно реализовываться?
– Они должны были иметь план действий, когда еще шли в Верховную Раду, но так ничего и не подготовили. Более того, мы видим, что это все произошло спонтанно, хаотично. Программы как таковой нет. Кроме того, фактически правительство и власть осталась той же, которая пришла еще в 2010 году. Тогда возникает вопрос: “О каком плане действий вы говорите, вы сначала отчитайтесь за те провалы, которые сделали”.
Провалили Налоговую реформу. Их предупреждали, что Налоговый кодекс приведет к гибели предпринимательства в Украине. Так и произошло. Предупреждали также и о том, что Пенсионная реформа закончится крахом, что мы сейчас уже и наблюдаем по дефициту пенсионного фонда. Предупреждали и о том, что их финансовая и монетарная политика приведет к полному краху государственных финансов и золотовалютных запасов.
Это правительство Азарова, Янукович и Партия регионов доказали, что они ни экономически, ни финансово, ни социально не способны предложить Украине нормальную системную трансформацию. Наоборот, кризис усилился, и не просто кризис, а сплошной коллапс. Теперь они, проваливши все предыдущее, предлагают некую “филькину грамоту” дилетантов под названием “план действий правительства”. Каких действий?
Основные положения этого плана – это закручивание гаек. Это перекладывание всех их непутевых просчетов, ошибок и недостатков на общество. При этом все это делается в пожарном темпе. О каком 2013-м году может идти речь? В 2013 году, именно сейчас надо переделывать государственный бюджет и немедленно надо менять ситуацию с выплатами пенсий. Необходимо четко дать программу того, как они будут выплачивать 9 млрд долларов внешних долгов. Это и должно быть программой мер на 2013 год.
По Вашему мнению, власть это будет делать?
– Они не знают, как это делать. Не знают, не умеют, и там нет компетентных людей, которые в состоянии это делать. Структура правительства сделана неправильно. Они ликвидировали очень важные институциональные системы – Министерство чрезвычайных ситуаций, таможню и налоговую, а вместо этого сделали какое-то совершенно ненужное, непонятное Министерство доходов и сборов. Следовательно, они просто не могут теперь перейти к конкретным экономическим финансовым мерам по спасению экономики Украины, поскольку не имеют и институциональных инструментов для того, чтобы это сделать. Нынешняя структура правительства не даст возможности осуществить необходимые кардинальные меры для спасения экономики и финансов.
То есть, с этим правительством, та и, по сути, до 2015 года какие-то реформы ожидать вообще не приходится?
– Если это правительство сохранится до 2015 года, то уже некому будет тут жить.
Почему в Украине никогда не было долгосрочных планов, стратегии?
– С самого начала была попытка двигаться таким образом, разрабатывать стратегию развития. В свое время, когда пришел Леонид Кравчук, была сформирована команда, которая такой план действий разработала. Но в силу определенных обстоятельств Кравчук отказался это выполнять. И тогда он принял решение позвать старых партийных номенклатурщикив. То же потом сделал и Леонид Кучма. Он собственно вернул в систему финансово-корпоративные группы. Результатом стало строительство финансово-корпоративного кланового капитализма в Украине.
Поэтому модели и планы были, но они были больше в оппозиционной среде. А правительства никогда не хотели это все выполнять, потому что обслуживали именно эти финансово-корпоративные клановые интересы. А кланам не нужна реальная модель реформ, поскольку она приведет к тому, что он (клан) будет лишен своей монопольной прибыли.
Что или кто может это изменить?
– В принципе, у нас есть научная среда, которое занимается развитием, формированием подходов к модели народного капитализма европейского образца. Это все разработано. Но должен измениться сам характер власти в Украине. Для этого необходимо, чтобы к власти пришли люди, которые будут ориентированы на строительство модели народного капитализма, среднего класса и, фактически, подорвут базу развития кланово-корпоративного капитализма, устранят кланы от власти.
Без изменений и характера власти, на сегодняшний день, любое принятие новой модели экономических реформ в интересах широких слоев населения невозможно.
При оптимистическом сценарии, сколько необходимо времени, чтобы это реализовать?
– Если произойдет смена власти и придут люди, которые знают, что надо делать, то нужно будет еще минимум три-пять лет для полной реализации этих реформ. За два-три года модель должна устояться, а после трех лет она начнет давать первые положительные результаты.
Есть мнение, что шанс на системное реформирование в Украине уже утрачен. Согласны с этим?
– Вообще это надо было делать еще в 1996 году. Сейчас это делать значительно больнее. Ведь на кону уже фактически стоит будущее государства как такового. Но после отстранения от власти олигархической семьи, это делать просто необходимо, как бы это больно не было. Иначе у страны нет будущего и люди просто сойдут с ума от бедности, от безысходности, от разрухи, которая нас всех ждет. Следовательно, нужно действовать более жесткими, кардинальными, тотальными мерами.
