17 июня, Верховная Рада приняла правительственный законопроект по упрощенной системе налогообложения
При этом парламентарии проигнорировали пожеланиям премьер-министра Николая Азарова – принять документ в целом и ничего в нем не менять. Учитывая факт существования двух альтернативных законопроектов, парламент решил доработать документ и учесть в нем лучшие наработки.
Правительственный законопроект об упрощенной системе не исправляет фундаментальных ошибок Налогового кодекса, заявила народный депутат (БЮТ), глава парламентского Комитета по вопросам промышленной и регуляторной политики и предпринимательства Наталия Королевская, комментируя принятие документа в первом чтении. По мнению главы Комитета ВР, в законопроекте, который представил Кабмин, остались неучтенными ряд принципиальных норм, на которых настаивает предпринимательское сообщество. “В частности, в этом документе есть абсолютно неприемлемые предложения, позволяющие крупным компаниям оптимизировать налогообложение с помощью упрощенной системы. Одно из самых важных наших требований к законопроекту Кабмина – изъять заложенные в нем схемы уклонения от уплаты налогов и минимизации налоговых обязательств, установить оптимальный перечень видов деятельности, не подпадающих под упрощенную систему. Если этот закон вступит в действие в нынешнем виде, он станет очередной профанацией реформ в налоговой сфере”, – считает Королевская.
Представляя свое детище народный депутат (НУНС) Арсений Яценюк отметил, что его законопроект предполагает возвращение к качественной упрощенной системе налогообложения. “Той упрощенной системе, которая дает украинцам возможность заработать на себя и свою семью. Малые предприниматели – не бизнесмены, это простые люди, которые хотят выживать в этих условиях. Бизнесмены – вы, представители Партии регионов, которые держат весь индустриальный сектор страны, крупные капиталисты”, – заявил Яценюк с парламентской трибуны.
Как отмечается на сайте партии “Фронт Змін”, также проектом предлагается внедрить новый правозащитный институт – пост уполномоченного по вопросам защиты прав налогоплательщиков, который мониторил бы выполнение налогового законодательства и соблюдение прав налогоплательщиков.
Правительственный законопроект по упрощенной системе налогообложения после доработки может измениться в худшую сторону, считает глава ВО предпринимателей малого и среднего бизнеса “Фортеця”, один из авторов правительственного документа Оксана Продан. По ее словам, документ нужно было принимать в целом, потому что в нем найден паритет. “Если в процессе доработки проекта уберут часть ограничительных норм, например, по регистрации НДС или по видам деятельности – я только за. Но, к сожалению, как показывает опыт, подобные доработки часто используются для противоположных целей. Как бы нам этого ни хотелось, но доработку документа попробуют свести к тому, чтобы ужать предпринимателей”, – считает она.
Продан также удивлена тем, что за проект не голосовали представители оппозиции. “Оба альтернативных законопроекта писались на базе концепции, разработанной представителями ВО “Фортеця”, которая и стала основой правительственного документа. Кроме того, перед голосованием было принято решение – при доработке законопроекта учесть лучшие наработки и нормы проекта Яценюка, и проекта Королевской. Я думаю, авторы альтернативных законопроектов должны были голосовать за этот документ в первом чтении”.
Она подчеркнула, что политические игры, которые сейчас ведутся вокруг реформирования упрощенной системы налогообложения, – рискованны и могут стать судьбоносными для малого и среднего бизнеса.
Осчастливить упрощенцев депутаты планируют до конца текущей сессии. Как отметил глава Комитета Верховной Рады по вопросам финансов, банковской деятельности, налоговой и таможенной политики Виталий Хомутынник, предложенные в законопроекте нормы еще будут дорабатываться экспертами профильного комитета. “После принятия законопроекта будет создана рабочая группа, которая согласует все проблемные вопросы относительно налогообложения малого и среднего бизнеса. Думаю, что до конца текущей сессии мы примем сбалансированный документ”, – подытожил Хомутынник.
Как отмечает ЛІГА:ЗАКОН, среди основных новаций, которые предложены в законопроекте, является то, что все налогоплательщики – физлица разделены на категории (в зависимости от объема дохода, наличия нанятых работников и вида деятельности).
К первой категории отнесены лица, занимающиеся ремесленной деятельностью; розничной продажей товаров на рынках (то есть именно в эту категорию попадут нынешние плательщики фиксированного налога); предоставлением бытовых услуг населению. При этом у них не должно быть наемных работников, а годовой доход не должен превышать 150 минимальных зарплат. Такие налогоплательщики будут уплачивать налог по ставке от 1 до 10 % “минималок”.
Ко второй категории отнесены те, кто занимается производством товаров; продажей товаров; предоставлением услуг “упрощенцам” и населению (кроме посреднических услуг в сфере операций с недвижимостью, а также в сфере страхования); ресторанным бизнесом. При этом количество наемных работников не должно превышать 10 человек, а годовой доход – 1000 минимальных зарплат. Ставка налога в таком случае составит от 2 до 20 % минимальных заработных плат.
Для этих категорий налогоплательщиков помесячные ставки налога в указанных пределах будут устанавливаться местными советами ежегодно, в зависимости от вида хоздеятельности.
К третьей категории отнесены лица, занимающиеся остальными видами деятельности (с учетом ограничений, установленных НК). При этом количество нанятых сотрудников не должно превышать 10 человек, а годовой доход – 2000 минимальных зарплат. При этом ставка налога составляет 3 % базы налогообложения для плательщиков НДС и 5 % – для неплательщиков НДС (за исключением производителей, реализующих исключительно продукцию собственного производства; для них ставка снижается в 2 раза).
Относительно требований, предъявляемым к юрлицам-единоналожникам, нужно выделить такие: количество нанятых работников не должно превышать 50 человек; годовой доход не должен превышать 5000 минимальных зарплат. Ставки налога устанавливается аналогично ставке, применяемой для третьей категории физлиц-единоналожников. Еще один позитивный момент: возможность регистрации упрощенцев плательщиками НДС.
