В 2011 году Гостаможслужбой реализован комплекс мероприятий, направленных на создание благоприятных условий для субъектов ВЭД и введение постоянного открытого диалога с бизнесом
В частности, Гостаможслужбой принимались меры, направленные, в первую очередь, на упрощение таможенных процедур:
– внедрение электронного декларирования;
К процессу электронного декларирования (с предоставлением электронной ГТД) привлечены 368 предприятий (в Реестре – 2 149 предприятий).
– уменьшение времени таможенного оформления при импорте, среднее время оформления составляет до 1 час. 33 мин., что в 6 раз меньше, чем в 2010 году (10 час. 40 мин.)
при экспорте – до 51 мин., что в 2 раза меньше, чем в 2010 году (1 час. 44 мин.).
– уменьшение таможенных досмотров;
По сравнению с 2009 годом количество таможенных досмотров уменьшено в 3 раза.
В 2009 году таможенному досмотру подлежало 69% товаров, в 2010 – 42%, в 2011 – 22%.
Результатом мер по упрощению таможенных процедур стало значительное увеличение объемов внешней торговли Украины. По данным Гостаможслужбы в прошлом году товарооборот Украины вырос почти на 40 процентов и составил более 150 млрд долл.
Гостаможслужба создала и начинает установку программно-технических модулей «Информационный терминал». Эти информационные боксы будут фиксировать время представления электронного экземпляра декларации, с которого будет начинаться отсчет двухчасового норматива. И исключат возможность безосновательного отказа инспектором в приеме документов для таможенного оформления. Они размещены в помещениях для декларантов по месту расположения подразделений таможенного оформления. И будут использоваться для ввода декларантами в автоматизированную систему таможенного оформления электронных копий таможенных деклараций на бумажном носителе с использованием сменных носителей информации. Субъект, который вносит декларацию, получит контрольный талон, в котором будет указано время подачи документов для таможенного оформления. Все данные автоматически будут передаваться в Мониторинговый центр Гостаможслужбы.
Таким образом, если возникнет какая-либо задержка, сразу будет понятно, какое должностное лицо их допустило. И ему придется давать объяснения причин этой задержки. А проблема будет максимально быстро решена.
Еще один из главных приоритетов таможенников на пути к упрощению условий ведения бизнеса – сокращение количества разрешительных документов, представляемых для таможенного оформления и выдаваемых другими государственными органами. На сегодняшний день таких документов 65.
Гостаможслужбой предложены соответствующие изменения в законодательство. Разрешительных документов должно быть не более 27, убеждены в ведомстве.
Таможенной службой также подготовлен проект Закона Украины, которым предполагается, что при таможенном оформлении должны подаваться исключительно документы, которые определены законами, а не нормативно-правовыми актами каких-либо ведомств. Гостаможслужба настаивает на том, что такие документы должны выдаваться исключительно в электронном виде. Ведь на сегодняшний день есть механизмы электронных цифровых подписей, механизм выдачи документов в электронном виде.
Кроме того, с учетом компетенции Гостаможслужбы в новый Таможенный кодекс заложена инициативная норма ведомства о том, что к таможенному оформлению будут подаваться всего три документа:
– таможенная декларация
– декларация таможенной стоимости
– документ, подтверждающий стоимость товаров.
Все остальные документы будут указываться в грузовой таможенной декларации, но необходимости их обязательного представления в 100% случаев кодекс исключает. Такие документы должны храниться декларантом и будут требоваться как правило на этапе проведения пост-аудит-контроля, или в случае возникновения ситуации, когда такой документ необходимо проанализировать при осуществлении процедуры таможенного оформления.
Основная ответственность будет возложена на декларанта: во-первых, из-за правильного заявления реквизитов документов и ответственности за то, чтобы эти документы были реально существующими.
