В последний день ноября Кабмин порадовал нас постановлением со сложным названием: "Об утверждении Порядка внесения средств электронной цифровой подписи и средств криптографической защиты информации в бесконтактный электронный носитель, содержащийся в паспорте гражданина Украины, и предоставления услуг электронной цифровой подписи с использованием паспорта гражданина Украины с имплантированным бесконтактным электронным носителем".
Ни секунды не сомневаясь в важности и своевременности всего, что делает правительство, многие люди, прочитавшие эту новость, не могли не задать себе вопрос: “Это о чем вообще?”. Потому как далеко не каждый из нас хорошо представляет себе, что такое электронная цифровая подпись (или, короче, — ЭЦП) и для чего ее использовать. Заштопать эту прореху в наших знаниях о современном мире нам помогли адвокат Международной адвокатской компании “УкрЮрЦентр” Кирилл Бобровный и заместитель директора аккредитованного центра сертификации ключей “Украина” Валерий Кохно.
АНАЛОГ. “ЭЦП — это аналог собственноручной подписи в мире электронного документооборота. Как подпись от руки превращает бумагу с текстом в официальный документ, так и ЭЦП наделяет созданный на компьютере файл юридической силой”, — объясняет Валерий Кохно. ЭЦП, как подтверждает и Кирилл Бобровный, обладает всеми основными свойствами собственноручной подписи, а именно:
– удостоверяет то, что полученный документ поступил от подписавшего его лица;
– гарантирует целостность и защиту от искажения и внесения исправлений в подписанный документ;
– не дает возможности лицу, подписавшему документ, отказаться от обязательств, которые он взял на себя, подписывая этот документ.
СХЕМА. Для функционирования электронной цифровой подписи используется 2 ключа — открытый и закрытый. Закрытый ключ хранится у пользователя, и является инструментом для подписи документа. Открытый же служит для идентификации подписанта получателем документа, и хранится в свободном доступе. Закрытый ключ может храниться на внешнем устройстве (например, на флешке) или на персональном компьютере пользователя. Кроме того, необходимо программное обеспечение, имеющее функции наложения и проверки подписей: его можно скачать бесплатно на сайте аккредитованного центра сертификации ключей. “Для подписи документа используется закрытый ключ, — рассказывает Валерий Кохно. — Специализированное программное обеспечение формирует из данных в документе и закрытого ключа блок данных, уникальный именно для этого документа. Это и есть непосредственно ЭЦП. Далее ЭЦП прикрепляется к документу, заверяя и защищая его. При получении электронного документа используется открытый ключ.
Тогда программное обеспечение проверяет, соответствует ли ЭЦП открытому ключу и документу. Если все в порядке, документ принимается как юридически значимый. Если нет — ПО уведомит о подделке”.
“Несомненно ЭЦП имеет ряд преимуществ, среди которых — конфиденциальность информации (невозможность доступа к ней лицам, у которых нет секретного ключа)”, — указывает Кирилл Бобровный.
ПРИМЕНЕНИЕ. По словам Валерия Кохно, в Украине практика использования цифровых подписей насчитывает уже более 10 лет. “Те, кто хотя бы единожды сталкивался с отчетностью в госорганы (ГФС, ПФУ, ГСС и др.) или регистрацией налоговых накладных, наверняка уже использовали эту цифровую подпись в комплекте со специализированным программным обеспечением”, — говорит Кохно.
Но речь — не только об общении с госслужбами: использование ЭЦП существенно ускоряет проведение любых коммерческих операций. “Ведение электронного документооборота на предприятии существенно сокращает объемы бумажной бухгалтерской документации, экономит время сотрудников и расходы предприятия, связанные с заключением договоров, оформлением платежных документов, а также их пересылку. Документы могут быть подписаны ЭЦП и переданы по назначению в течение нескольких секунд”, — указывает Кирилл Бобровный.
Что касается просто граждан, то здесь все не так весело. “Для физических лиц использование ЭЦП пока не очень распространено. В первую очередь — из-за отсутствия соответствующих программных решений и реальных кейсов использования. Например, можно с помощью названных выше программ использовать ЭЦП для отправки личных файлов, но таких случаев единицы”, — рассказывает Валерий Кохно. Из первых массовых внедрений можно назвать электронное декларирование для госслужащих”. Кроме того, ЭЦП пригодится при любом “дистанционном” общении с госорганами — например, при получении выписки из Земельного Кадастра.
КАК И ГДЕ ПОЛУЧИТЬ КЛЮЧИ
“Для получения электронного ключа нужно подать заявление и необходимые документы в любой аккредитованный центр сертификации ключей (АЦС К) и иметь при себе электронный носитель”, — говорит Кирилл Бобровный. Их список включает в себя (стоит услуга 1 грн. 20 коп.):
– паспорт гражданина Украины или другой документ, который его заменяет;
– заполненный и подписанный физическим лицом Договор о предоставлении услуг ЭЦП (заключается в центре);
– копию паспорта гражданина Украины или другого документа, который его заменяет, заверенная или подписью физического лица-владельца, или нотариусом;
-копию справки о присвоении идентификационного номера, заверенную или подписью физического лица-владельца, или нотариусом;
– заявку на формирование сертификата ЭЦП.
“Для получения ЭЦП частному лицу достаточно явиться в центр сертификации с паспортом и кодом. Сама процедура получения ЭЦП, как правило, занимает не более 15 минут”, — делится опытом Валерий Кохно. Очевидно, что Украина движется к электронному документообороту, и в ближайшее время он выйдет далеко за рамки обмена бухгалтерскими документами. Почему бы не подписывать ЭЦП заявки на поступления в вузы, анкеты для получения паспорта, пакеты документов в визовый центр или посольство, договоры и другие документы при работе на фрилансе? В каждом из них использование цифровой подписи поможет исключить бесконечный сбор бумажек и походы по соответствующим инстанциям. Использование ЭЦП узаконено уже более 10 лет назад (Закон Украины “Об электронной цифровой подписи” № 852-IV от 22.05.2003 г. и Закон Украины “Об электронных документах и электронном документообороте” № 851-IV от 22.05.2003 г.). А значит — дело за появлением удобных сервисов, способных поддерживать работу ЭЦП.
