Когда Владимир Путин пришел к власти, ему задали вопрос, кому из своих коллег он доверяет больше всего.
Он назвал пять имен:
• Николай Патрушев
• Сергей Иванов
• Дмитрий Медведев
• Алексей Кудрин
• Игорь Сечин
Эти же люди составляют ближайшее окружение президента Путина и сегодня, пятнадцать лет спустя, занимая стратегические позиции в российском правительстве и крупном бизнесе:
• Патрушев был директором внутренней службы безопасности ФСБ с 1999го по 2008й – когда перешел на пост секретаря Совета безопасности РФ.
• Иванов был министром обороны и заместителем премьер-министра. С 2011го года – глава администрации президента.
• Медведев был президентом в период с 2008 гопо 2012 год. Он и Путин образовали своего рода «правящий тандем». В настоящее Медведев занимает должность премьер-министра.
• Кудрин, министр финансов до 2011го года, больше не занимает какую-либо высокую должность, однако до сих пор выступает в роли советника президента по финансово-экономическим вопросам.
• Сечин, занимавший руководящие должности в администрации президента и правительстве, сейчас является исполнительным директором государственной нефтяной компании «Роснефть».
Вышеописанная группа иллюстрирует два важных момента в вопросе, кто руководит Россией.
Во-первых, команда монолитна в плане персоналий. Редки даже перестановки, а уж вытесненных из основной группы приближенных совсем немного.
Во-вторых, самое сердце лидерской команды составляют люди, служившие с Путиным либо в КГБ, либо в 1990-е годы в Санкт-Петербурге, либо и там и там.
«Внутренний круг» президента (по часовой стрелке от левого верхнего угла): Николай Патрушев и Дмитрий Медведев, Сергей Иванов, Алексей Кудрин, Игорь Сечин
В списке доверенных лиц находятся также имена тех, кому президент поручает реализацию крупных инфраструктурных проектов.
Это, например, Аркадий Ротенберг, один из организаторов Олимпиады в Сочи, а также несколько региональных политиков и высших чиновников.
Многие из этих людей занимали руководящие должности еще до прихода Путина к власти.
Министр обороны Сергей Шойгу, ранее министр по чрезвычайным ситуациям, стал важной политической фигурой во второй половине 1990х годов. С 2001го по 2005 год он был лидером Единой России
Близкие президенту люди составляют Совет Безопасности РФ – организацию самого высокого уровня, где принимаются решения и координируются ресурсы.
В то же время российская административная система – так называемая вертикаль власти – работает не лучшим образом: политические инструкции зачастую реализуются с опозданием, а иногда и вовсе не выполняются. Поэтому для разработки и осуществления проектов требуется помощь других функционеров.
Один из таких важных личностей – Юрий Трутнев. Он был избран областным губернатором в 2000 году, а затем, в 2004, назначен министром природных ресурсов и экологии.
В 2013 году он занял пост заместителя премьер-министра и уполномоченного президента РФ по Дальневосточному федеральному округу – одну из политически приоритетных с точки зрения Путина позиций.
Российские аналитики также отмечают особую роль Вячеслава Володина, который помогает Путину осуществлять свой политический курс в России с 2011 года.
До того, как занять место в правительстве, Володин делал партийную карьеру на региональном, а затем и на общенациональном уровне.
В 2011 году он основал партию «Общероссийский народный фронт», которая вносит значительный вклад в разработку, реализацию и мониторинг государственной политики России.
Впоследствии Володин был назначен первым заместителем начальника администрации президента, ответственным за контроль за «перезагрузкой» российской внутренней политики с 2012 года.
Наряду с потребностью стабильности в высшем эшелоне власти, Путина ощущает острую необходимость в эффективных менеджерах для реализации своей политики.
Поэтому, вместо того чтобы сокращаться, как полагали некоторые политологи, руководство команды, кажется, расширяется.
Стоит упомянуть о новых восходящих звездах российской политики, которые играют все более важную роль в партийной жизни и государственном администрировании.
Один из них – 39-летний Александр Галушка, член «Общероссийского народного фронта», а также многих консультативных комитетов при президенте и премьере.
В 2013 году его назначили министром РФ по развитию Дальнего Востока.
Итак, ответить на вопрос, кто управляет Россией вместе с Путиным, можно следующим образом: в то время как Президент является центральной фигурой, он – часть команды, которая, в свою очередь, -часть системы. Каждый на своем месте функционирует в целях реализации общих задач.
