Исчезновение трех крупнейших компаний – ОАО «Укртелеком», ОАО «Одесский припортовый завод» и УГП «Укрхимтрансаммиак» – из Перечня субъектов естественных монополий произошло в нарушение действующего антимонопольного законодательства. Такие выводы опубликованы в аналитическом исследовании «Потерянные естественные монополии» , подготовленном Центром исследований корпоративных отношений (ЦИКО).
Расследование правомерности и последствий исключения этих предприятий из Перечня субъектов естественных монополий подготовлено на основании действующего украинского антимонопольного законодательства и мнений независимых экспертов.
По мнению экспертов ЦИКО, «Укртелеком», ОПЗ и «Укрхимтрансаммиак» являются фактическими монополистами на рынке услуг связи, перевалки жидкого аммиака и транспортировки аммиака трубопроводным транспортом соответственно (что подтверждено Перечнями АМКУ от 12.03.1999 и 22.02.2010 года). Однако в Перечне субъектов естественных монополий по состоянию на 11.02.2016 (наиболее свежем) они отсутствуют.
Результаты исследования подтвердили необходимость целостной государственной политики в отношении субъектов природных монополий. Аналитики ЦИКО считают, что необходимо пересмотреть ныне действующие правила и процедуру составления Перечня субъектов естественных монополий. «Процедуры включения в Перечень и исключения из него должны быть открытыми, прозрачными, предусматривать обязательное информирование участников рынка и общественности о причинах принятия такого решения, а также предусматривать ответственность за нарушение этих процедур», – говорится в исследовании.
В Центре корпоративных исследований убеждены, что в самое ближайшее время следует провести объективные антимонопольные расследования деятельности ОАО «Укртелеком», ОАО «Одесский припортовый завод» и УГП «Укрхимтрансаммиак» на основании критериев, указанных в действующем антимонопольном законодательстве Украины. В случае соответствия компаний этим критериям, они должны быть оперативно возвращены в Перечень субъектов естественных монополий с установлением государственного контроля над их тарифной политикой.
