Один из масштабных проектов российского «Газпрома» «уперся» в польского антимонопольного регулятора (UOKiK)
После отрицательного заключения польского регулятора UOKiK по проекту газопровода “Северный поток-2”, которым российский монополист планирует качать газ в Европу по дну Балтийского моря в обход Украины, у “Газпрома” есть несколько вариантов урегулирования ситуации.
Наиболее вероятным является компромисс: компания пойдет на уступки по условиям поставок в Польшу. В худшем случае “Газпром” будет вынужден осуществлять проект в одиночку, пишет газета «Коммерсантъ». UOKiK констатировал, что эта сделка, в антимонопольном законодательстве Польши характеризующаяся как слияние, “может привести к ограничению конкуренции”. Регулятор полагает, что создание СП может привести к “дальнейшему укреплению рыночной власти компании по отношению к польским клиентам”.
Возражения не являются окончательными: у компаний консорциума есть две недели (срок может быть продлен до месяца), чтобы представить свои замечания, отмечает газета. Собеседники издания считают, что в этой ситуации возможны четыре варианта развития событий. Наиболее вероятный — переговоры и соглашение с регулятором, который уже запустил процедуру переговоров.
UOKiK может потребовать определенного изменения параметров контрактов на поставки газа в Польшу, а также гарантий сохранения и независимости от “Газпрома”, и существующих схем поставки газа из Германии, отметил собеседник газеты с польской стороны. Второй вариант, наименее вероятный, — запрет сделки польским регулятором.
В таком случае консорциум может попытаться оспорить это решение в специальном суде по антимонопольным нарушениям в Варшаве (первая и апелляционная инстанции) или, в случае неудачи, в Верховном суде Польши. Впрочем, статистика споров в пользу регулятора, после поражения в первой инстанции компании, как правило, не подают апелляцию, добавляет “Ъ”.
Третий вариант — отзыв консорциумом направленного в UOKiK ходатайства и завершение сделки без разрешения от регулятора. По словам собеседника газеты, близкого к одной из компаний консорциума, согласие антимонопольщиков помогло бы снизить риски, но не является абсолютно необходимым, поскольку работы по строительству “Северного потока-2” не затронут территорию Польши. Согласно четвертому варианту развития событий, консорциум отзывает ходатайство и меняет свою структуру. Это означает, что “Газпрому” придется строить газопровод самостоятельно.
Технически это наиболее простой вариант, но он рискован экономически и лишит российскую компанию всех политических дивидендов, которые добивались путем привлечения западных партнеров. Напомним, антимонопольный регулятор Польши UOKiK официально возразил против создания совместного предприятия “Газпрома” и европейских газовых компаний — Shell, Uniper (бывшая E-On), Wintershall, OMV и Engie — для строительства “Северного потока-2”.
