Не станут ли безработными защитники родины
18 марта Верховная Рада в соответствии с пунктом 31 части первой статьи 85 Конституции Украины и статьи 10 Закона Украины “О мобилизационной подготовке и мобилизации” утвердила Указ Президента Украины от 17 марта “О частичной мобилизации”, которая будет проведена в течение 45 суток. Ранее, 16 марта вступил в силу Закон Украины “О Национальной гвардии Украины”.
Оба Закона приняты в связи с напряжённой общественно-политической ситуацией в Украине, в первую очередь в Автономной Республике Крым. По словам секретаря СНБО Андрея Парубия, предусмотрена мобилизация 20 тыс. человек в ряды ВСУ и еще 20 тыс. в Национальную гвардию.
По словам и.о. президента Украины Александра Турчинова, ставка при частичной мобилизации будет сделана, в первую очередь, на добровольцев, а также на военных специалистов, которые уже проходили службу в армии. Также народные депутаты приняли изменения в госбюджет-2014, согласно которым на армию было выделено дополнительно 6 млрд. 882 млн. грн.
Следует разделять понятия “мобилизации” и “призыва” на военную службу. Юрист юридической группы LCF Тарас Гавура подчеркивает, что мобилизация это не только призыв (призыв проводится в рамках мобилизации), это целый комплекс мер, проводимых для перевода экономики, деятельности органов власти и самоуправления, предприятий и организаций на деятельность в условиях “особого периода”, а Вооруженных сил Украины на организацию и режим военного времени.
В Законе Украины “О мобилизационной подготовке и мобилизации” изложены обязательства предприятий, учреждений и организаций, а также граждан относительно мобилизационной подготовки и мобилизации. Так, предприятия, учреждения и организации обязаны содействовать военкоматам в их работе в мирное время и во время мобилизации, обеспечивать своевременное прибытие работников в пункты сбора и военные части, а граждане, соответственно, обязаны являться по вызову в военкоматы для постановки на военный учет и определения назначения на военное время.
Призыву не подлежат
Следует отметить, что определенная категория лиц не подлежит призыву на военную службу во время мобилизации.
В эту группу входят:
-так называемые “забронированные” государственными органами, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями сотрудники (бронирование производится в соответствии с установленным Кабмином порядком и производится с целью их функционирования);
-лица признанные военно-медицинской комиссией временно непригодными к воинской службе;
-мужчины, на содержании которых находится 5 и более детей в возрасте до 16 лет;
-женщины, на содержании которых находится дети в возрасте до 16 лет;
-занятые постоянным уходом за лицами, которые нуждаются в нем в соответствии с законодательством Украины;
-народные депутаты Украины, депутаты Верховного Совета АРК
Ответственность за неявку
Тарас Гавура отмечает, что за нарушение должностными лицами и гражданами законов Украины и других нормативно-правовых актов по вопросам мобилизационной подготовки и мобилизации предусмотрена ответственность.
За неявку в военкомат по повестке уклонисту грозит административная ответственности в виде штрафа от 85 до 119 грн., за нарушение законодательства о мобилизации предусмотрена административная ответственность в виде штрафа от 17 до 51 грн., за умышленное уничтожение приписного свидетельства или военного билета – штраф в размере от 17 до 51 грн. За уклонение от призыва по мобилизации в ст. 336 Уголовного кодекса Украины прописана ответственность в виде лишения свободы на срок от двух до пяти лет.
Гражданам, которые находятся на военном учете с момента объявления мобилизации запрещается изменение места проживания.
Сохранят ли рабочие места за защитниками
“Объявленная в Украине частичная мобилизация в количестве 40 тыс. человек означает, что данное количество лиц на неопределенное время будет недоступно для рынка труда. Может сложиться ситуация, что предприятия различной формы собственности могут испытывать необходимость временного замещения лиц, которые были мобилизованы”, – рассказывает управляющий партнер ЮФ “MVP LEGAL GROUP” Михаил Парапан.
Таким образом, резюмирует юрист, на некоторое время можно будет наблюдать увеличение спроса на рабочую силу, но это будет напрямую зависеть от экономической ситуации в стране.
По словам Тараса Гавуры, призыв на военную службу, в том числе в рамках мобилизации, является основанием для прекращения трудового договора, а при увольнении выплачивается выходное пособие в размере двух минимальных заработных плат.
“Сохранение рабочего места стоит требовать, основываясь на ч. 2 ст. 21 Закона Украины “О воинской обязанности и военной службе”, согласно которой граждане Украины для выполнения обязанностей, связанных с взятием на военный учет, призывом или принятием на военную службу, освобождаются от работы на время, необходимое для выполнения отмеченных обязанностей с сохранением за ними места работы, занимаемой должности и средней заработной платы”, – советует юрист.
В то же время Михаил Парапан говорит, что все мобилизованные лица, которые были трудоустроены на дату мобилизации, сохраняют за собой место работы, занимаемую должность, а также средний заработок.
“Таким образом, государство предоставляет социальные гарантии всем мобилизованным лицам. Кроме возложенной на работодателя обязанности сохранить рабочее место за мобилизованными лицами, работодатель обязан обеспечить своевременное прибытие военнообязанных к определенным пунктам сбора. Стоит отметить, что затраты работодатели на содержание призванных работников будут компенсированы государством”, – отметил он.
