Учитывая спрос на услугу доставки лекарств на дом, Украина намерена отказаться от запрета интернет-аптек до 2014 г. Но реализовать этот замысел будет возможно только после изучения соответствующего опыта европейских стран
Украина намерена в перспективе, не ранее 2014 г., отказаться от полного запрета продажи лекарств через интернет-аптеки,— сообщил глава Государственной службы Украины по лекарственным средствам Алексей Соловьев.
Запрет на интернет-аптеки был наложен еще 29 декабря прошлого года вступившим в силу приказом №723 от 31.10.2011, который запрещает дистанционную торговлю лекарствами в Украине, в том числе через интернет и почтой. Правила розничной торговли этим нормативным актом установлены более мягкие для сел, где продавать ЛС можно в фельдшерских пунктах.
В результате в связи с этими изменениями пострадали лицензированные аптеки, фармкомпании были вынуждены сворачивать свою систему интернет-продаж. К тому же с введением запрета на интернет-торговлю многие больные начали испытывать сложности с получением необходимых медикаментов.
Несмотря на то, что при курьерской доставке не всегда можно быть уверенным в соблюдении условий перевозки, хранении товара, квалифицированной консультации при его передаче покупателю, категорический запрет таких продаж нецелесообразен, считают юристы. «Законодатель должен найти какой-то компромиссный вариант. Установление более жесткого контроля над соблюдением стандартов розничной торговли потребовало бы дополнительных ресурсов со стороны контролирующих органов, поэтому запретить, конечно, проще с этой точки зрения»,— говорит советник АО Arzinger Лана Синичкина.
Напомним, что, учитывая спрос на услугу доставки лекарств на дом, в Гослекслужбе еще в феврале обещали решить вопрос соответствующими поправками к лицензионным условиям. «Есть намерение в будущем разработать специальные требования к таким аптекам, чтобы упростить доступ к лекарствам, поставив этот бизнес в жесткие рамки. Реализовать этот замысел можно будет не ранее 2014 г. До этого необходимо изучить соответствующий опыт европейский стран»,— говорит господин Соловьев.
На данный момент в Европе только 20% стран разрешает интернет-продажу лекарств. «Мы тоже хотим присоединиться к этому перечню, чтобы увеличить доступность лекарств прежде всего с точки зрения ценовой политики»,— отметил господин Соловьев.
При этом до конца 2012 г. будут ликвидированы аптечные киоски, которые, по мнению чиновников, сегодня чаще всего являются источником реализации некачественной и фальсифицированной продукции. По данным Гослекслужбы, таких киосков осталось всего 1500, или около 10% всех аптек.
При этом нагрузка на одну аптеку в украинских городах составляет 2,3 тыс. человек, в сельской местности — до 3,15 тыс., что примерно соответствует европейским показателям. Для сравнения. Нагрузка на одну аптеку в Европе, согласно информации Фармгруппы ЕС, составляет: Греция — 1,2 тыс. чел.; ЕС — 3,3; Польша — 3,6; Португалия — 3,8; Германия — 3,8; Чешская Республика — 4,4; Великобритания — 4,7; Люксембург — 5,3; Австрия — 6,7; Нидерланды — 8,3; Дания — 17,2.
«Проблема физической доступности лекарств в Украине почти решена»,— считает господин Соловьев, уточняя, что в сельской местности необходимо увеличить количество аптек, чтобы каждая из них обслуживала до 2,7-2,8 тыс. человек.
С этой целью Госслужба направляет свои регуляторные механизмы на снижение требований к аптечным учреждениям на селе без потери качества обслуживания, чтобы за год-два достичь указанного выше целевого показателя. Также сейчас на рассмотрении министерства находится законопроект №10225 от 16 марта, которым освобождаются от налогового сбора сельские фельдшерские аптечные пункты.
Согласно данным Гослекслужбы, в течение прошлого года количество аптечных киосков и оптовых складов уменьшилось на 1,5 тыс. ед. — на 40,8% (с 3,6 тыс. до 2,13 тыс.) и 6,4% (с 606 до 567) соответственно, однако в то же время количество аптек и аптечных пунктов в Украине выросло до 1,3 тыс. ед. — на 9,3% (с 13,12 тыс. ед. до 14,349 тыс. ед.) и 1,3% (с 5,39 тыс. ед. до 5,457 тыс. ед.) соответственно.
