Депутаты все-таки повысили сбор на развитие виноградарства, садоводства и хмелеводства до 1,5%. Участники рынка поддерживают эти добрые намерения властей, однако считают, что данный сбор уже давно превратился в способ для обогащения чиновников
Народные избранники решили повысить сбор на развитие виноградарства, садоводства и хмелеводства, взимаемый при реализации алкогольной продукции и пива, с 1% до 1,5%. Соответствующую норму закона «О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины и некоторые законодательные акты Украины» Верховная Рада утвердила в пятницу, 7 июля. Причем, документ предполагает, что сбор будет повышен уже с августа этого года.
При этом профильный парламентский комитет будет рекомендовать парламенту разрешить платить 1,5%-ный сбор напрямую в Госбюджет, а не на специальный счет Госказначейства. Эти отчисления останутся ежемесячными, а главным распорядителем средств будет центральный орган исполнительной власти. Комитет считает, что законопроект №8526, который приводит в соответствие с Бюджетным кодексом закон, регулирующий данный сбор, должен быть принят за основу.
По предварительным данным, общий фонд поступлений от 1,5%-ного сбора составит порядка 655 млн. грн. Сейчас же, по информации министра агрополитики и продовольствия Николая Присяжнюка, ежегодно выделяется 500-600 млн. грн.
Ранее Министерство аграрной политики и продовольствия Украины высказалось за повышение с 1%-ного до 1,5%-ного сбора на развитие виноградарства, садоводства и хмелеводства. По мнению Минагропрода, эти средства можно использовать, в частности, на строительство фруктохранилищ. Николай Присяжнюк считает, что отрасль виноделия и виноградарства требует ежегодных инвестиций в сумме 5 млрд. грн.
Напомним, что в марте 2009 г. Рада продлила действие 1%-ного сбора до 2015 г. А в октябре минувшего года депутаты Григорий Смитюх (Партия регионов), Сергей Терещук (Блок Литвина) и Павел Жебровский (НСНУ) внесли в Верховную Раду законопроект, который предполагал повышение сбора до 1,5%. Но этот документ парламент так и не рассматривал.
А уже в июне этого года депутаты Петр Цюрко и Владимир Лычук (Партия регионов) предлагали парламенту вообще отменить 1%-ный сбор с 1 января следующего года.
Куда уходят деньги
Участники рынка в целом одобряют добрые инициативы правительства. Как отмечает директор по маркетингу холдинга Global Spirits (ЛВЗ «Хортиця», ЛВЗ «Русский Север», ОКЗ, ДП «Крымский Винный Дом», ТД «Мегаполис») Георгий Майоров, любая инициатива, которая направлена на поддержку отечественного виноделия, позитивна. По его мнению, увеличение сбора на развитие виноградарства приведет к поступлению дополнительных средств, а это, в свою очередь, к расширению площадей виноградников. «Проблема отсутствия отечественной базы виноматериалов — одна из самых острых в отрасли. В период мирового роста цен на него очень важно расширять собственные площади винограда. И мы очень надеемся, что уже в ближайшие годы ситуация улучшится»,— считает Георгий Майоров.
Как считает генеральный директор ассоциации «Украинское бюро винограда и вина» Владимир Демчак, увеличение необходимо, поскольку Украине нужно увеличивать количество виноградников, и для этого требуется помощь государства. По расчетам бюро, стоимость посадки 1 га виноградников обходится в сумму около $10 тыс.
Однако благие намерения приветствуют далеко не все. В частности, главная претензия у участников рынка к распределению средств.
По данным «Укрводки», в 2008 г. было выделено 243,2 млн. грн. на закладку 5,1 тыс. га новых виноградников. В 2009 г. — 211,3 млн. грн. «При этом было посажено только 2,7 тыс. га виноградников. В пересчете на 1 га сумма компенсации выросла в 1,6 раза, а количество виноградников существенно уменьшилось»,— сетует глава ассоциации Иван Жолнер.
Директор другого отраслевого объединения — Ассоциации виноградарей и виноделов Украины (АВВУ) — Сергей Петренко, отмечает, что в целом данный механизм отрасли нужен, однако сегодня к однопроцентному сбору есть ряд вопросов: совершенно непрозрачно его администрирование, непонятно распределение отчислений. По его словам, сейчас нет экономического обоснования для повышения данного сбора.
В свою очередь, владелец ТМ «Колонист», глава «Украинского бюро винограда и вина» Иван Плачков считает, что повышение может положительно отразиться на украинской винодельческой отрасли только в случае изменения схемы распределения средств. По его мнению, схема непрозрачна, и неясно, кому и сколько средств реально отчисляется.
Хмельные слезы
Как отмечает первый заместитель комитета Верховной Рады по вопросам финансов, банковской деятельности, налоговой и таможенной политики Сергей Терехин, однопроцентный сбор в принципе не может вернуться в качестве компенсации, особенно для хмелеводства. «Это очередной способ, чтобы поддержать штаны чиновникам аграрного министерства»,— утверждает он.
Пивовары же категорически против данного решения правительства. Лидер рынка «САН ИнБев Украина» считает, что эта норма закона станет дополнительным налоговым бременем как для компании, так и для всей пивоваренной отрасли, вызовет крайне негативное влияние на украинскую пивную индустрию, которая является основным плательщиком этого сбора. Ну и главное, как отмечают в «САН ИнБев Украина»,— не даст ожидаемого эффекта для соответствующих отраслей: виноградарства, садоводства и хмелеводства. Пивовары также уверяют, что введение в действие этого закона негативно скажется на стоимости пива, что может привести к дальнейшему падению рынка.
ПАО «САН ИнБев Украина» заявляет, что будет инициировать отмену этой нормы закона, и призывает всех участников пивоваренного рынка поддержать это предложение. «Мы ставим под сомнение целевое использование этих средств, ведь за 12 лет действия закона украинское хмелеводство остается в упадке»,— отмечается в заявлении компании «САН ИнБев Украина».
