Сферу контроля качества и безопасности продукции охватили реформы. Теперь за ними будет следить Государственная ветеринарная и фитосанитарная служба. Но пищевых отравлений в Украине меньше не становится. Только за восемь месяцев минувшего года их количество возросло на четверть
Об украинских новациях уже уничижительно отозвался одиозный глава Роспотребнадзора. Но, как оказалось, передача соответствующих функций одному органу является нормальной европейской практикой. Согласно замыслу на очередной орган будет возложен «сквозной» контроль за качеством и безопасностью продовольственных товаров.
«Административная реформа предусматривает передачу всех полномочий по контролю за безопасностью и качеству продуктов одному компетентному органу — Государственной ветеринарной и фитосанитарной службе,— говорит Александр Вержиховский, эксперт по вопросам качества и безопасности продукции АПК ассоциации «Украинский клуб аграрного бизнеса».— Она будет отвечать за контроль безопасности и качество пищевых продуктов на всем пути его производства, начиная от поля до полки в супермаркете».
Но эксперты подчеркивают, что одного процесса правильного делегирования полномочий конкретному органу недостаточно. Необходимо также, чтобы государственные механизмы регулирования данного вопроса приводили к применению всех видов ответственности, начиная от гражданско-правовой и административной и завершая уголовной за допущение в торговую сеть недоброкачественной и небезопасной продукции.
Но проблема пищевых отравлений, как по вине производителя, так и розничных торговцев, по-прежнему остается очень актуальной.
По данным главного врача Центральной СЭС Минздрава Украины Любови Некрасовой, количество пищевых отравлений в Украине по сравнению с прошлым годом увеличилось на четверть. Такие данные были обнародованы в сентябре. По данным же экспертов IFC, статистика по отравлениям пищей и по качеству продукции отсутствует. Поэтому составить полную картину с безопасностью пищевых продуктов не представляется возможным.
Как можно судить по словам Александра Вержиховского, в Украине существует масса людей, которые обязаны проводить каждодневную работу по контролю качества и безопасности продукции в супермаркетах. «За каждым предприятием торговли закреплен официальный доктор ветеринарной медицины, который ответственен за государственный ветеринарно-санитарный контроль. За административно-территориальными единицами закреплен госинспектор, который периодически проводит государственный надзор за торговыми предприятиями»,— говорит эксперт.
Но по закону проверки не могут быть внезапными, и любой магазин заблаговременно приготовится к ним. Поэтому, увы, спасение потребителей остается делом рук самих потребителей. То есть с испорченным продуктом на руках и чеком можно обратиться в службы по защите прав потребителей, а также в одно из управлений Государственной ветеринарной и фитосанитарной службы. Может сработать и «громкий вариант» — с составлением акта о некачественной продукции с двумя свидетелями в свободной форме.
В случае же если вы засекли на полке фарш, расфасованный завтра, то поймать за руку магазин можно лишь купив «фючерсный» товар.
Можно также потребовать сертификат качества у персонала магазина, который должен прилагаться к каждой партии товара. Но иногда, даже видя состав продукта, в котором ингредиенты указываются по мере уменьшения их содержания, вы не сможете узнать всей правды о куске колбасы. Особенно это касается товаров с содержанием сои. Дело в том, что это сырье может быть не только генетически модифицированным. Но и благодаря своим свойствам соя вбирает в себя воду, которая есть в продукте, и таким образом ее вес в товаре может быть намного большим, чем тот, который указан в сертификате на момент производства.
К основной группе риска относятся скоропортящиеся товары, вроде фарша, мяса и салатов в кулинарии, где счет идет на часы. Но, как выяснилось, существуют также нюансы торговли размороженными продуктами.
«Не все супермаркеты имеют право хранить и торговать замороженной продукцией после разморозки,— говорит Александр Вержиховский.— Такие предприятия должны иметь специальные камеры для дефростации — камеры, в которых замороженный продукт подвергается постепенному снижению температуры и размораживается постепенно. К сожалению, необходимо констатировать тот факт, что торговые сети и супермаркеты обходят это правило, так как им удобно хранить продукты в замороженном виде, а устанавливать необходимые камеры совсем недешево».
Кроме того, известной проблемой всех замороженных продуктов является потеря веса после разморозки, когда потребителю продается до 60% льда.
Не могут чувствовать себя в абсолютной безопасности и люди, отдающие предпочтение органическим продуктам. В Украине ветирован закон «Об органическом производстве». Поэтому, по сути, вопрос органического производства ни одним документом не предусмотрен, а все маркировки с использованием «зеленых» терминов являются полной самодеятельностью. Исключением могут считаться только те производители, которые сами выпускают свою продукцию по европейским стандартам.
«На данный момент маркировка — это в большей мере маркетинговый ход, для того чтобы привлечь больше внимание потребителя,— считает эксперт.— На рынке присутствует большое количество производителей, которые используют маркировку «эко», «био», и продукция, которая действительно органическая, просто теряется в этом море».
По данным IFC, всего 1% от общего количества предприятий, работающих в Украине, внедряют систему управления безопасности продукции. Из 12 тыс. компаний таких первопроходцев всего 120. Невысокая степень энтузиазма поясняется дороговизной процесса.
Но иногда бывают случаи, когда некоторые сети имеют свои специфические требования к товарам, даже при соответствии стандартам, регламентированным европейской системой качества. Поэтому производители сетуют на то, что им приходится тратить дополнительное время на проверки еще и со стороны отдельных сетей, а это сопряжено с увеличением документооборота.