В госбюджете-2013 заложат статью расходов на молочные кооперативы. В следующем году эти образования смогут получить 100 млн. грн., уверяет глава Минагропрода Николай Присяжнюк, не считая 1,5 млрд. грн. НДС переработчиков.
Это уже второй посыл правительства о помощи сельскохозяйственным кооперативам. Первый прозвучал в конце мая. Тогда господин Присяжнюк сказал о том, что аккумулированный НДС переработчиков молока будет поступать на счета молочных кооперативов. «Мы договорились, что молокоперерабатывающие предприятия централизуют льготные 1,5 млрд. грн. аккумулированного НДС для организации заготовительных кооперативов»,— говорил министр.
Теперь глава Минагропрода заявляет о том, что молочным кооперативам, которых, по сути, еще нет, бюджет выделит 100 млн. грн. Мол, 5 млн. грн. уже предусмотрели в этом году. Куда они потрачены, министр не уточняет. По-прежнему непонятно, как будут выдаваться эти средства и кому. Ведь в стране создан только один молочный кооператив по инициативе «Данон Украина». Компания объединила вокруг себя производителей молока и финансирует некоторые их нужды в обмен на прогнозируемые поставки сырья. «Данон» даже объявляла цифру, которая поступила к селянам,— 5 млн. грн. Не эти ли деньги имел в виду господин Присяжнюк?
Если обе дотации (НДС и 100 млн.— Авт.) передадут кооперативам, у селян просто не будет иного выбора, если они захотят получать субсидии государства. Им придется объединяться в кооперативы, которых государство хочет создать 1500. По сути, такая политика позволит населению иметь гарантированный сбыт молока и не отдавать его перекупщикам. С другой стороны, они лишаются свободы выбора.
Есть у такой «кооперативной» политики еще один перекос. Сельхозпроизводители молока оказываются за бортом процесса дотирования и не получат поддержки. «Создание неприбыльных кооперативов фермерскими и сельскохозяйственными предприятиями априори невозможно, поскольку они сразу же должны будут платить налоги, которые нивелируют дотации»,— сетует президент Ассоциации производителей молока Андрей Дыкун.
По его мнению, такая политика является дискриминационной по отношению к промышленному сектору производства молока, который надо поощрять, так как у сельхозпроизводителей молоко, как правило, выше по качеству и больше устраивает переработчиков.
Чтобы устранить эту проблему, необходимо внести изменения, которые позволят сельхозпроизводителям также объединяться в неприбыльные кооперативы. Это справедливо, ведь они обеспечивают поступление половины молока, идущего на переработку. Иначе получится, что государство поощряет только население. В развитых странах идут по пути дотирования промышленного способа производства молока.
За рубежом молочное кооперативное движение действительно развито. В Украине его активно продвигает глава Союза молочных предприятий Вадим Чагаровский. Кооператив выгоден, в первую очередь, переработчикам молока, которые сталкиваются с жесткой конкуренцией за сырье в период его закупок. В такие моменты молоко дорожает так, что мы обгоняем по ценам даже ЕС. От этого проигрывает как переработчик, так и покупатель, сталкивающийся с подорожанием молочной продукции на полках магазинов. А производители молока, сорвав куш в период всплеска цен, впоследствии оказываются перед фактом их падения, когда склады переработчиков затоварены молоком донельзя. Чтобы устранить ценовые качели и стабилизировать цены на молоко, и нужны эти самые кооперативы, считает господин Чагаровский.
