Подписанный чиновниками с нефтеперерабатывающими заводами меморандум подразумевает введение пошлин
Между правительством и собственниками украинских нефтеперерабатывающих заводов подписан меморандум об увеличении переработки нефти. Кроме министра энергетики и угольной промышленности Юрия Бойко документ завизировали Вагит Алекперов («ЛУКОЙЛ», РФ), Герман Хан («ТНК-ВР»), Игорь Коломойский («Нефтехимик Прикарпатья»), менеджер «Укртатнафты» Павел Овчаренко и Евгений Бакулин, глава НАК «Нефтегаз Украины».
В Ассоциации «Объединение операторов рынка нефтепродуктов Украины» (ООРНУ) считают подписание меморандума очередной попыткой «переложить свои проблемы и затраты на простых людей и государство». Эксперты же скептически оценивают влияние подписанного документа на рынок. «Все меморандумы декларируют намерения сторон, а не механизм решения проблем, так как в них не оговорен контроль обязательств сторон,— говорит Геннадий Рябцев, заместитель директора НТЦ «Психея».— Поэтому в ближайшее время этот документ никак не повлияет на рынок. Но если он будет выполняться, то будет способствовать улучшению ситуации на рынке нефтепродуктов».
Эксперт также отметил, что в подписании таких документов необходимо участие как минимум крупнейших нефтетрейдеров, чтобы были учтены и их интересы. Например, обеспечен равный доступ к топливу отечественного производства, хотя такие функции возложены исключительно на Минэнергоугля.
Согласно документу, компании-производители гарантируют увеличение объемов переработки сырья и выпуска моторного топлива. Премьер-министр высказал пожелание довести долю рынка отечественных нефтепродуктов до 70%. Фактически, речь идет о том, смогут ли НПЗ нарастить свою долю рынка примерно на 10% как по бензинам, так и по дизтопливу.
«Украинским НПЗ будет под силу нарастить переработку нефти и увеличить свою долю рынка на отечественном рынке моторных топлив,— считает Александр Сиренко, аналитик консалтинговой компании UPECO.— Уже в апреле переработку сырья нарастят Лисичанский и Кременчугский НПЗ».
«При создании равных условий работы на рынке местные НПЗ вполне могут успешно конкурировать с импортерами,— говорит Дмитрий Зверев, директор по связям с общественностью ООО «ТНК-ВР Коммерс».— До отмены ввозных пошлин в 2005 г. украинские заводы обеспечивали 90% потребностей внутреннего рынка в нефтепродуктах».
Также нефтепереработчики обязуются придерживаться ценового коридора на нефтепродукты. Вчера же Экспертно-аналитическая группа (ЭАГ) по вопросам стабильного функционирования рынка нефти и нефтепродуктов и развития нефтеперерабатывающей промышленности повысила предельные рекомендованные цены на топливо: на бензин А-95 — до 9,75 грн./л (было 9,50 грн./л), дизельное топливо — 9,25 грн./л (было 9,00 грн./л).
В обмен в правительстве обязуются продлить действие национальных стандартов качества топлива, соответствующих требованиям Евро-2 и Евро-3, до конца 2012 г., в случае надлежащего выполнения компаниями программы модернизации заводов. В документе закреплены обязательства НПЗ по срокам модернизации.
Так, Кременчугский, Лисичанский и цОдесский НПЗ должны начать выпуск топлива, соответствующего требованиям стандарта Евро-4 и Евро-5 до 1 июля текущего года, а Дрогобычский, Надвирнянский НПЗ и Шебелинский ГПЗ — до конца 2012 г.
В пресс-службе «ТНК-ВР Коммерс» подтвердили готовность до начала июля перейти на выпуск нефтепродуктов в соответствии с нормами Евро-4.
Экспертам поставленные сроки представляются нереальными. «Для того, чтобы перейти на новые стандарты качества, нужно тратить не 6 месяцев, а 6 лет при наличии необходимого финансирования,— говорит Геннадий Рябцев.— Пока собственники НПЗ не собираются вкладывать деньги в модернизацию. Нет программ, гарантий, к тому же на данный момент государство не контролирует качество топлива и будет верить заводской лаборатории».
Косвенно мнение эксперта подтвердил президент нефтяной компании «ЛУКОЙЛ» (Россия) Вагит Алекперов, поставив под сомнение сам факт возобновления работы Одесского нефтеперерабатывающего завода при отсутствии поставок нефти на НПЗ трубопроводным транспортом.
При этом, хотя решение о введении пошлин пока откладывается до завершения судебных разбирательств, меморандум предусматривает их наличие. Кроме того, за правительством закреплено «обязательство обеспечить проведение специального расследования относительно импорта нефтепродуктов в Украину, и в кратчайший срок принять меры», компании- производители уже сейчас готовы гарантировать «не учитывать при отпуске топлива, произведенного отечественными НПЗ, размер пошлины на импортные нефтепродукты в случае ее введения».
Этим фактически подтвердилось мнение Леонида Косянчука, главы ассоциации ООРНУ, что «выполнение Меморандума о партнерстве между Кабинетом министров Украины и отечественными производителями нефтепродуктов возможно лишь при условии введения пошлин на импорт нефтепродуктов либо отмены НДС на импорт нефти».
Судя по всему, к этому вопросу планируют вернуться уже летом. Сразу же после того, как НПЗ отрапортуют о производстве первых партий бензина по новым стандартам. Увы, объемы выпуска такого топлива в меморандуме не закреплены.
