Энергетическая отрасль Украины вследствие нежелания власти реформировать систему тарифообразования на электроэнергию превращается в тормоз экономического роста страны
На следующей неделе Нацкомиссия регулирования энергетики может принять решение о внесении изменений в действующий порядок тарифообразования для промышленных потребителей. Речь идет о подготовленном Нацкомиссией проекте постановления «Об утверждении Критериев определения классов потребителей электрической энергии, дифференцированных по классам напряжения». Этот документ, с момента своего официального появления в апреле этого года, вызвал немало критики со стороны предприятий-потребителей электричества, а также ряда отраслевых и предпринимательских ассоциаций.
Как следует из заявлений регуляторов, целью их давно планируемого нововведения является более четкая унификация небытовых потребителей по их разделению на два класса напряжения. Как известно, к первому классу относятся потребители, получающие ток от электроустановок напряжением 27,5 кВ и выше, ко второму — ниже 27,5 кВ. Кроме того, право на первый класс имеют те предприятия, которые, независимо от объекта получения электричества, потребляют не менее 150 киловатт-часов в месяц. При этом тарифы на электроэнергию для первого класса в среднем на треть ниже, чем для второго.
У существующей системы есть свои определенные недостатки. Во-первых, часть предприятий получают ток не из распределительных сетей областных энергокомпаний, а непосредственно от линий магистральных линий электропередач (ЛЭП) высокого напряжения, принадлежащих НЭК «Укрэнерго». Такие потребители, соответственно, сетями облэнерго не пользуются и платят по первому классу. Во-вторых, существует также много предприятий-субпотребителей, к которым электроэнергия поступает напрямую от других потребителей.
И если основной потребитель находится на первом классе, субпотребители оплачивают электричество тоже по первому классу. В результате получается, что для одинаковых по виду деятельности предприятий в зависимости от их расположения в энергосистеме цена на электроэнергию разная.
Если кирпичный завод пользуется сетями облэнерго, он платит по второму классу, если получает электричество через другого потребителя или напрямую из ЛЭП — по первому. Собственно, именно это различие и послужило формальным поводом для заявления члена НКРЭ Юрия Андрейчука о необходимости обеспечения справедливости и установления для одинаковых потребителей равной цены. С этой целью НКРЭ в своем документе приняло решение рассчитывать плату за электроэнергию не в зависимости от объекта фактического получения тока, а в зависимости от тех электроустановок, которые принадлежат непосредственно самому предприятию.
Как правило, их напряжение ниже 27,5 кВ. Если Стахановский завод ферросплавов, к примеру, фактически потребляет электроэнергию непосредственно из магистральных ЛЭП, но непосредственно в цеха предприятия электричество поступает из принадлежащих заводу трансформаторов напряжением 10 кВ, СЗФ будет платить по второму, более дорогому классу. Аргументы на предмет того, что с введением подобной системы крупнейшие промышленные предприятия будут оплачивать за электроэнергию по одинаковой цене с ночными клубами, на НКРЭ воздействия пока не возымели.
«Речь идет о том, что предприятие, которое не пользуется сетями облэнерго, платит за неоказанные услуги. Однако если учесть, что мы уже сейчас работаем на грани рентабельности и несем потери 23-24 млн. грн. в месяц именно за неоказываемые услуги по доставке электроэнергии, а также платим за потери электроэнергии в сетях, которых нет (СЗФ напрямую подключен к подстанции «Алмазная».— Авт.), остается непонятным, кто выиграет от того, что завод остановится и мы перестанем потреблять 1 млрд. киловатт-часов в год? (в случае перевода СЗФ на второй класс потребления электроэнергии.— Авт.)»,— задается совершенно логичным вопросом представитель СЗФ.
Как сообщили «і» в УСПП, в результате инициатив НКРЭ, с первого на второй класс будут переведены более 170 крупных и средних предприятий различных отраслей страны, включая металлургию, машиностроение, химию, строительство, легкую промышленность и другие отрасли. Все они будут вынуждены платить за электроэнергию на 30% больше.
Излишне говорить, что удорожание электричества на крупных энергоемких промпредприятиях ведет к соответствующему повышению цен на продукцию, снижению налоговых выплат, сокращению рабочих мест. Украинская электроэнергетика в этом случае выполнит роль фактора, тормозящего развитие национальной экономики.
«НКРЭ идет по пути, абсолютно противоположному мировой практике. Во многих рыночно развитых странах существует широко разветвленная сетка, насчитывающая до 40 видов тарифов для различных потребителей в зависимости от объемов их потребления, графика суточной нагрузки, доли киловатт-часа в себестоимости. Однако в Украине вместо того, чтобы приступить к реформам в системе тарифообразования в энергетике, продолжают доводить до абсурда существующую тарифную уравниловку»,— сказал «і» представитель одной из отраслевых консалтинговых компаний.
