Введенная в этом году новая схема субсидирования производства молока с треском провалилась. Из ожидаемых 2,3 млрд. грн. в спецфонде госбюджета накоплено лишь 500 млн., которые правительство не намерено отдавать производителям в этом году
Животноводов дотируют очень плохо. «91% опрошенных предприятий-производителей молока сообщили, что не получили в этом году дотацию на производство молока»,— рассказывает сопредседатель «Деловой Рады Украины» Михаил Соколов. Компания стала заказчиком исследования. В опросе участвовали 140 производителей молока различного масштаба, проводил его Украинский институт социальных исследований им. Александра Яременко и центр «Социальный мониторинг».
Информацию о том, что деньги в этом году не дошли до производителей молока, подтвердил и директор департамента животноводства Минагропрода Андрей Гетя. «В спецфонде (госбюджета.— Авт.), по последним данным, накоплено 550 млн. грн. До конца года ожидается, что эта сумма вырастет до 800-850 млн. Но поскольку она все равно не соответствует нашим ожиданиям, мы еще не финансировали запланированные программы. Если средства не будут использованы в полном объеме, они попадут в бюджет следующего года»,— рассказал он «і».
На вопрос о том, почему накоплено недостаточно средств и признает ли господин Гетя, что новый механизм субсидирования молочников не сработал, он ответил следующее: «Вот мы и увидели реальную сумму, которую переработчики направляют в виде НДС в бюджет. А 2,3 млрд. грн., оказывается, существовали лишь на бумаге». Господин Гетя по-прежнему уверен, что разрешать переработчикам самостоятельно дотировать производителей молока неэффективно.
«Нужно доплачивать не 30 копеек за литр, что является мизерной поддержкой на самом деле. Куда лучше аккумулировать средства и дать их производителям на компенсацию кредитов или строительство молочно-товарных ферм, а также на другие цели»,— считает господин Гетя.
Таким образом, конфликт по распределению средств НДС переработчиков в молочной отрасли продолжается. Согласно тому же опросу, 87% респондентов хотят, чтобы была возвращена старая схема дотирования — на один литр сданного молока. Прежде всего в возвращении старой схемы заинтересованы крупные производители молока, уверяет господин Соколов. «Безусловно, старая схема дотирования стимулировала сегмент крупнотоннажного производства. В пересчете на одну корову они получали больше дотаций, так как их молоко оценивалось выше и у них выше надои на корову»,— говорит он. Переориентация субсидирования из рук переработчиков в руки государства лишь усилила тенденцию по сокращению предложения молока, констатирует господин Соколов.
«Количество молока от населения стремительно сокращается, и только промышленный выпуск продукта дал в этом году прирост около 1%. Но перекрывать столь быстрые потери молока им пока не под силу. Это только усугубляет дефицит молока и молочный кризис в Украине»,— полагает эксперт. Он же считает, что последствием этой тенденции стала неконкурентоспособность отрасли. «Наша продукция становится дороже белорусской, российской и даже европейской, что делает наши товары на этих рынках не способными выдержать конкуренцию. Второе последствие такой разницы в ценах на молоко — мы не можем быть конкурентоспособными на собственном рынке: импорт той же белорусской продукции быстро увеличивается, она теснит отечественную. Если так будет дальше продолжаться — мы потеряем эту отрасль»,— считает господин Соколов.
Что на самом деле произошло на молочном рынке после отмены старого механизма дотаций, объяснил «і» Александр Сиренко, директор Яготинского маслозавода. «Переработчики покрыли отсутствие дотаций. В конкурентной борьбе за сырье они вынуждены были сохранить прежнюю цену молока, хотя поддержку государство не оказывало. В итоге все дополнительные затраты по закупкам молока были перенесены переработчиками на покупателя. Фактически готовая продукция стала менее доступной населению из-за роста цен, к которому привела отмена прежней схемы дотирования»,— говорит господин Сиренко. По его мнению, система доплаты переработчиками была эффективной и надо к ней возвратиться до тех пор, пока рынок настолько зависим от молока, произведенного населением. «Прежний механизм был хорош тем, что он стимулировал производителей молока и не бил по карману потребителей. Выплата НДС через государство навредила товаропроизводителю и покупателю, который вынужден покупать теперь более дорогую продукцию»,— сетует директор крупнейшего маслозавода.
Факты этого года четко показывают, что производители молока не получат в этом году ни копейки поддержки. Прежняя схема, когда переработчики сами доплачивали поставщикам за молоко, действительно была эффективна в большинстве случаев по одной причине — эти средства они заинтересованы были направлять производителям молока в жесточайшей борьбе за сырье. Теперь у них, как и у производителей молока,— ни денег, ни стимула отправлять НДС в руки чиновников, которые избирательно будут награждать «понравившихся» игроков.
