Кто станет газовым королем в стране

На конкурсах по приватизации облгазов, которые с начала августа организовывает Фонд госимущества, определились ключевые игроки, которым будет подконтрольно распределение голубого топлива на внутреннем рынке.

В сегодняшнем конкурсе по приватизации газораспределительной компании «Херсонгаз» победу одержало ООО «Группа компаний «Содружество» бизнесмена Виктора Попова. Пакет акций «Херсонгаза» (20,82%) обошелся ему в 11,9 млн. грн.

Всего на конкурс было подано две заявки. Стартовая цена пакета составила 7 млн. грн. В результате длительной борьбы конкурент победителя — группа компаний «ИК Финекс-Инвест» (представляет, по неофициальной информации, интересы Дмитрия Фирташа) — проиграл.

Хотя еще вчера крупнейший частный собственник акций ряда украинских облгазов, компания «Газтек» господина Фирташа выиграла в конкурсе по продаже 25% акций «Ивано-Франковскгаза», заплатив за пакет 33,35 млн. грн. По сути, бизнесмен торговался сам с собой — оппонентом «Газтека» была вышеупомянутая «Финекс-Инвест».

В сентябре, когда ФГИ планирует активизировать продажу облгазов, количество участников приватизационных конкурсов будет расширено. В зависимости от выставляемого объекта, основным претендентом на покупку становится обычно компания, напрямую или опосредованно представляющая интересы частного инвестора, уже владеющего акциями облгаза.

В настоящее время украинский рынок распределения газа контролируют структуры, связанные с Дмитрием Фирташем, его партнером по бизнесу Иваном Фурсиным, украинским бизнесменом Виктором Поповым и совладельцем российско-британской компании ТН-ВР Виктором Вексельбергом.

Наиболее значительная доля рынка — у господина Фирташа, которую эксперты оценивают ориентировочно в 60%, еще около 20% — у компании «Газэкс» Виктора Вексельберга, и 20% составляют остальные облгазы, в том числе принадлежащие «Содружеству» Виктора Попова.

Всего в 2012 г. Фонд госимущества намерен выставить на продажу государственные пакеты акций 20 гор- и облгазов. У экспертов нет однозначного мнения, адекватна ли цена уже реализованных лотов или занижена. По их прогнозам, госбюджет от приватизации газораспределительных сетей (ГРС) может пополниться минимум на 500-600 млн. грн.

Глава ФГИ Александр Рябченко отмечает, что в перспективе для определения стартовой цены акций газопоставляющих предприятий, которые не имеют котировки на фондовом рынке, рыночные ориентиры могут дать биржевые торги.

По прогнозам, Дмитрий Фирташ, который не скрывает своего интереса к облгазам, не только сохранит за собой лидирующие позиции на этом рынке по результатам приватизационных конкурсов, но и расширит свое влияние. Его «Газтек» уже объявил о намерении приобрести акции десяти газоснабжающих компаний, которые будут продаваться в сентябре.

Денис Саква из инвесткомпании «Драгон Капитал» отмечает, что обл- и горгазы изначально являются естественными монополиями, поэтому говорить о дополнительной монополизации рынка не приходится. Основное внимание, считает аналитик, должно уделяться эффективному контролю, прозрачной методике установления тарифов для пользователей, закреплению на законодательном уровне права для независимых поставщиков на беспрепятственный доступ к сетям облгазов.

По словам Сергея Дьяченко из Центра Разумкова, облгазы — это ключ к газовому рынку в регионах Украины в условиях будущего реформирования отрасли, а их приватизация не несет угрозы нацбезопасности. «Даже в нынешнем варианте правовых отношений изъятие ГРС из-под контроля государства практически невозможно»,— сказал эксперт и добавил, что, как и в случае с другими естественными монополиями, тарифы, по которым работают облгазы, регулируются государством.
_________________________________

О том, что Украина рассматривает возможность приватизации и концессии газораспределительных сетей, общая протяженность которых составляет более 300 тыс. км, стало известно из Национального плана действий на 2012 г. по внедрению программы экономических реформ на 2010-2014 гг., который утвердил президент Виктор Янукович (указ №187 от 12 марта т.г.). Президент поручил Кабмину, Минэнергоугля и Фонду госимущества урегулировать вопрос использования ГРС путем их приватизации или предоставления в концессию на срок более 10 лет.

20 августа с.г. было обнародовано правительственное постановление, согласно которому Кабмин передал ГРС, не подлежащие приватизации, на баланс гор- и облгазов. В документе сообщается, что Кабинет министров Украины поручил Минэнергоугля заключить с предприятиями газоснабжения и газификации договоры хозяйственного ведения госактивами, которые используются в их лицензионной деятельности.

Ранее облгазы управляли ГРС на основе прямых договоров с НАК «Нефтегаз Украины», которая, в свою очередь, пользовалась и распоряжалась этими активами на основе отдельного соглашения с ФГИ. По этим договорам, ГРС находились на балансе газоснабжающих компаний на правах оперативного управления. Новый правовой режим для ГРС вводится в рамках реформирования «Нефтегаза Украины», а также с учетом необходимости определить дальнейший правовой режим ГРС после приватизации газоснабжающих компаний, стартовавшей в августе.