Скандал вокруг одного из операторов кабельного телевидения, разгоревшийся в середине октября, грозит перерасти в масштабный передел ТВ-рынка. Причем основные роли в нем могут сыграть уже не сами операторы, а ГНАУ
В распоряжении «і» оказалась переписка между заместителем главы ГНАУ Ириной Носачевой и ассоциацией «Западноукраинская гильдия операторов кабельного телевидения», в которой активно обсуждается схема минимизации налогов одним из операторов рынка. Налоговая обещает «учесть предоставленные материалы при проведении соответствующих контрольно-проверочных мероприятий».
Под материалами, очевидно, подразумевается коллективное письмо вышеупомянутой ассоциации, Телекоммуникационной палаты Украины, ассоциации «Укртелесеть», Союза кабельного телевидения Украины и Всеукраинской ассоциации операторов кабельного телевидения и телекоммуникационных сетей, где приводится перечень предприятий, работающих под ТМ «компания Triolan», совокупное количество абонентов которых превышает 280 тыс. В то время как в своем последнем отчете сам «Триолан» подал цифру почти в 10 раз меньшую — 30 тыс. человек.
Согласно исследованию компании iKS-Consulting, рынок платного ТВ в Украине составляет 1,46 млрд. грн. Однако, при всем уважении к методологии оценки компании, вряд ли эта цифра соответствует действительности. И дело даже не в технической невозможности корректно посчитать абонентов платного ТВ. Просто около трети кабельного рынка, по оценкам экспертов, находится в тени.
На непрозрачность этого сегмента ТВ эксперты сетуют давно. С одной стороны, его тенизации способствует вышеупомянутая техническая невозможность подсчета абонентов, с другой — косвенными виновниками увода от налогов примерно 500 млн. грн. (приблизительная оценка экспертов рынка.— Ред.) стали сами контролирующие и фискальные органы, мало интересовавшиеся реальностью подаваемых операторами цифр. Но уже до конца этого года рынок кабельного ТВ может стать объектом пристального внимания ГНАУ и отраслевых регулирующих органов.
Повышенное внимание к оборотам кабельных операторов спровоцировал недавний конфликт между ассоциацией «Укртелесеть», в которую входят крупнейшие кабельные операторы, и компанией «Триолан». Стоит отметить, что у отдельных участников рынка претензии к «Триолану» были давно. Камнем преткновения между компанией и остальными игроками рынка стали тарифы «Триолана», которые другие кабельщики считают откровенно демпинговыми. «Триолан» предоставляет абонентам доступ к 75-80 каналам по цене $1,9. Это даже ниже себестоимости»,— утверждает президент ассоциации «Укртелесеть» Василий Анипченко. Как уточняет глава Телекомпалаты Украины Константин Грицак, «предоставление таких цен возможно лишь в случае занижения числа абонентов — от этого зависит плата операторов телеканалам». Действительно, компания несколько раз заявляла, что обслуживает около 200 тыс. абонентов, но в то же время в отчетах дистрибуторов указано менее 50 тыс.
Несложно предположить, что такой дисбаланс в цифрах вызывает недоумение не только у кабельных операторов, но и у каналов — правообладателей контента. В частности, свое «фе» «Триолану» не так давно также высказал телеканал Discovery, потребовав изменить условия сотрудничества и существенно подняв плату за использование его программ в сети «Триолана». По словам операторов рынка, альтернативным подсчетом абонентов кабельщиков в ближайшее время намерен заняться и Eurosport, что, очевидно, также приведет к изменению стоимости пользования его программами. «Объемы украинского ТВ-рынка беспрестанно растут, и каналы — правообладатели контента начинают все серьезнее рассматривать его в структуре своих доходов. Соответственно, заинтересованы в максимально прозрачных, понятных и честных условиях работы с операторами. Поэтому, думаю, конфликт с Discovery и инициатива Eurosport — это только первые ласточки. Очень скоро перед операторами встанет выбор — или играть честно, или лишиться ключевых каналов, которые делают продажи»,— считает Константин Грицак.
Но, вероятно, кабельным операторам уже в ближайшее время придется отчитываться не только перед каналами, но и перед налоговой. Правда, уже не столько о реальном количестве абонентов, сколько о способах принятия от них платежей. «Нам известна практика, когда кабельные операторы собирают плату через единоналожников — СПД, ЧП и т.д. А те, в свою очередь, перечисляют собранные средства на счета операторов за те или иные технические услуги, то есть эти деньги не облагаются налогами. Таким образом, мимо налогообложения проводятся сотни тысяч гривень в месяц»,— рассказывает Василий Анипченко. Фискальные органы отдают себе отчет, что таким образом работает не одна компания «Триолан», а добрая треть всех операторов рынка. Однако, по признанию юристов, зачастую мало что могут сделать. «При условии корректного оформления договорных отношений участников такой схемы (договор комиссии между провайдером и СПД, предметом которого является обязательство СПД по поручению провайдера за плату совершать правовые сделки относительно получения средств от абонентов), отсутствии нарушений предписаний указа президента Украины «О внесении изменений к Указу Президента Украины от 3 июля 1998 года №727 «Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности субъектов малого предпринимательства» необходимо констатировать отсутствие признаков преступления или противоправности действий субъектов такой схемы оптимизации налогообложения.
В то же время необходимо указать, что применение приведенной схемы «оптимизации» налогообложения является наглядным и очевидным примером злоупотребления правом на применение упрощенной системы налогообложения учета и отчетности, которая имела целью создание благоприятных условий для деятельности именно субъектов малого предпринимательства»,— считает Руслан Сушков, партнер юридической компании ООО «Юридическая компания «Международная консалтинговая группа».
Каких-либо претензий в сторону операторов ГНАУ официально еще не озвучивала. Выльется ли обещание ГНАУ профильным ассоциациям в реальную встряску рынка кабельного телевидения — покажет время. Однако учитывая волну, поднятую операторами и каналами, вряд ли украинскому кабелю удастся оставаться в тени и дальше.