Перечень лиц — потенциальных покупателей украинских черноземов, и без того не слишком пространный, еще больше сократят. Фермерские хозяйства могут утратить право на покупку-продажу сельхознаделов, тем самым оставив рынок земли на откуп физлицам с высокой платежеспособностью, а также государству
Перечень лиц, которые будут иметь право на покупку земельных наделов после введения в Украине рынка земли, может быть сокращен ровно на треть. Напомним, что после ожесточенных дебатов и торгов в донельзя выхолощенный список потенциальных претендентов на покупку земли вошли лишь три категории — граждане Украины, государство в лице уполномоченных структур и фермерские хозяйства. Именно эти последние при зрелом размышлении были сочтены лишними и могут быть исключены из перечня покупателей сельхозземли.
«Скорее всего, не будет фермерских хозяйств вообще»,— сказал замглавы Госземагентства Николай Калюжный. Причина, по которой от этой категории покупателей было решено отказаться, по словам главы Госземагентства, состоит в потенциальном мошенничестве, основу для которого эта группа создавала,— в последнее время под «фермерские хозяйства» косили все больше бизнесменов, которые ранее вовсе не были замечены в интересе к аграрному рынку. «Фермерские хозяйства начали размножаться как грибы, чтобы скупать землю»,— заявили в Госземагентстве.
Про то, что статус фермера будет де-юре оформляться для скупки наделов участники рынка и эксперты говорили давно. Однако для борьбы с этими схемами были продуманы превентивные механизмы — в частности, предполагалось разрешать покупку земли лишь фермерским хозяйствам, которые были оформлены до 1 января 2011 г. Однако теперь эта перестраховка была сочтена недостаточной, хотя Николай Калюжный и не исключил, что в законопроекте может быть прописан более мягкий вариант, разрешающий покупку земли фермерским хозяйствам, которые существуют не менее года.
Введя запрет на покупку земли фермерскими хозяйствами, государство устраняет с рынка земли своего последнего конкурента. Около 41 тыс. платежеспособных покупателей — именно столько в Украине на начало 2011 г. насчитывалось фермерских хозяйств — в одночасье лишаются доступа к активу. При этом они не смогут выкупить даже те земли, которые обрабатывают сами. По данным Ассоциации фермеров и частных землевладельцев Украины, средний размер земельного банка фермерского хозяйства — от 100 га и выше, а общая площадь земель, находящихся в пользовании фермерских хозяйств,— 4,29 млн. га.
Отметим, что фермеры поддерживают ограничения на покупку земель, однако лишь в ранее оговоренной редакции — то есть для хозяйств, созданных после 1 января 2011 г. Эта мера направлена против псевдофермеров, однако сохраняет всю полноту прав для старожилов рынка. Также такой вариант одобрял и министр агрополитики Николай Присяжнюк. «Я готов поддержать их (фермеров.— «і») предложение относительно того, чтобы преференции, которые обеспечит законопроект «О рынке земель», касались только фермерских хозяйств, созданных на 1 января 2011 г. Таким образом мы должны исключить рейдерские схемы»,— говорил министр.
«Но теперь возникает опасение, что чиновники чересчур увлеклись и под шумок могут вовсе исключить фермеров из перечня покупателей,— заявил глава одного из фермерских хозяйств.— Оно и понятно, зачем государству лишние конкуренты?». При этом участники рынка резонно отмечают, что если ограничение для фермерских хозяйств «по дате создания» будет введено, это все равно не исключит на 100% мошеннические схемы, а лишь повысит спрос на услуги уже существующих фермеров, которые за отдельную плату будут приобретать землю в интересах третьих лиц.
Отметим, что новации в перечне покупателей — не единственный сюрприз, который может обнаружиться в законопроекте о рынке земли к моменту его внесения в сессионный зал. Напомним, что этот документ — проект Кабмина №9001-1 «О рынке земли» 18 ноября был отправлен Верховной Радой на доработку, для чего будет создана специальная рабочая группа. Как и предполагали «і», непосредственно купля-продажа земли будет запущена не ранее 2013 г., что уже подтвердили и власти. «Я не думаю, что мы успеем принять закон в целом до конца года. В таком случае процедура продажи земли заработает с 2013 г.»,— сказал председатель фракции Партии регионов Александр Ефремов. И за этот оставшийся год условия покупки наделов могут еще больше ужесточиться.