Европейская комиссия предложила странам ЕС сократить выпуск биотоплива на основе сельскохозяйственных культур с 2020 г. Для еврозоны это может стать потерей рынка стоимостью EUR14 млрд., для Украины — выручки в размере 4 млрд. грн.
Еврокомиссия вынесла на суд 27 стран — участниц ЕС инициативу по ограничению использования рапса, сои и других культур в качестве сырья для биотоплива. Предполагается, что члены Евросоюза рассмотрят данное предложение на уровне местных правительств, и затем Европарламент вынесет окончательный вердикт по данному вопросу. Европейская комиссия отвела достаточно времени на взвешивание всех за и против. Ограничения предложено ввести с 2020 г.
В ЕС в качестве сырья для биотоплива применяют преимущественно масличные, а в большинстве своем — рапс. Это техническая культура, использование которой не несет продовольственной нагрузки на сектор АПК, а значит, не может оказывать существенного влияния на продовольственную безопасность, чего не скажешь о кукурузе. Ее используют для производства биоэтанола США и другие страны. Рост цен на эту культуру, которая является еще и кормовой для животноводов, будоражит общественность, а ученые неоднократно высказывали мнение о том, что гонку за альтернативой углеводородам надо притормозить, ибо скоро население будет не в состоянии обеспечить себя продуктами питания, поскольку они стремительно дорожают. По сути, фермеры используют сельхозугодья под любые культуры для выработки топлива в ущерб другим, поскольку они хорошо продаются и позволяют неплохо заработать.
Истинные мотивы Еврокомиссии относительно применения рапса могут быть связаны с тем, что последние исследования подвергли сомнению эффективность борьбы с выбросами парниковых газов посредством применения биотоплива. Это также можно расценить как напрасные бюджетные субсидирования производителей биотоплива, поскольку до конца непонятно, достигла ли данная поддержка цели.
Старший аналитик ИК «Драгон Капитал» Тамара Левченко допустила, что инициатива ЕК возникла в ходе борьбы сельхозпроизводителей за угодья, которые используются под рапс. Таких в ЕС сейчас насчитывается около 7 млн. га. Если предложения Еврокомиссии будут одобрены, посевы могут сократиться до 2 млн. га, говорят в ИК «ПроАгро».
Впрочем, необходимость поддержки биотопливного производства поддается сомнению всякий раз, когда нефтяные котировки существенно снижаются. Не дремлют и производители традиционного горючего. Не исключено, что именно по их инициативе проводятся всякого рода исследования, ставящие под сомнение все преимущества биотоплива. Исход данного противостояния будет зависеть от общемировых тенденций в области энергоресурсов. Европейским производителям есть что терять: эксперты оценивают рынок биотоплива в ЕС в EUR14 млрд.
Столь значительная сумма позволяет допустить, что лобби не позволит уничтожить биотопливный бизнес в ЕС. «Скорее всего, будет найдена какая-то середина. Например, производители согласятся на импорт сырья для биодизеля, что освободит сельхозугодья от рапса в пользу пшеницы или кукурузы»,— полагает Тамара Левченко.
Для Украины решение биотопливного вопроса в ЕС повлияет на перспективы выращивания рапса. В последние годы его производство сильно упало. Так, по данным компании Grain Ukraine, если в 2008 г. выпуск этой масличной составлял 2,873 млн. т, то в прогнозах на 2012-2013 гг. он почти втрое меньше — 1,2 млн. т.
В мире тенденции более устойчивы. Последние четыре года производство рапса колеблется в пределах 57-60 млн. т, а потребность в импорте не превышает 11-12 млн. т.
За истекшую неделю стоимость рапса в Украине составила $550/т с НДС, EXW. Выручка от экспорта данной продукции в среднем по рынку по итогам года может превысить $500 млн. Несмотря на такую привлекательную цифру, эксперты полагают, что направление рапса уже изжило себя в нашей стране. «Посевные площади под эту культуру и дальше будут сокращаться. Рапс прихотлив и плохо переживает природные диспропорции, ведь это озимая культура. А риски с его сбытом растут»,— говорит директор консалтинговой компании «ААА» Сергей Наливка.
Если бы Украина наладила собственный выпуск биодизеля, изменение приоритетов в ЕС не предвещало бы никаких проблем. Но пока отечественные производители не нашли другого применения этой культуре, кроме как обеспечивать сырьевые запасы европейцев.
