Табачный рынок в Украине уже давно стал мальчиком для битья. Борцы против курения требуют взять и запретить. Народные избранники ратуют за нескончаемое повышение налогов для отрасли
Бросать курить и бороться с курением стало модным среди стран. На заседании ООН президент Украины Виктор Янукович отчитался о борьбе с табакокурением и сообщил, что одним из приоритетных направлений украинской госполитики является борьба именно с табакокурением. «Украина одной из первых в Восточной Европе подписала соответствующую Рамочную конвенцию ВОЗ. Благодаря повышению акциза, более жестким требованиям по торговле, запрету рекламы, ограничению курения в общественных местах уже есть ощутимые результаты: можно утверждать, каждый четвертый бросил курить»,— сказал он. В сентябре 2011 г. прошло пять лет со дня вступления в силу для Украины Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе с табаком (РКБТ) — первого в мире международного договора в области общественного здоровья, текст которого был единогласно одобрен 21 мая 2003 г. на Всемирной ассамблее здравоохранения. РКБТ уже ратифицирована 174 странами мира, в том числе и нашей страной. По мнению представителей Министерства здравоохранения Украины, именно благодаря имплементации в Украине таких положений РКБТ, как повышение налогов и цен на табачные изделия, постепенное освобождение общественных и рабочих мест от табачного дыма, информирование потребителей о последствиях курения, крупные предупреждения на пачках и т.д., Украине удалось существенно уменьшить распространенность курения, что, по заявлению Минздрава, удостоверяет как данные Госкомстата, так и Третий отчет ВОЗ о глобальной табачной эпидемии.
По данным ВОЗ, из пятерки лидеров по количеству взрослых курильщиков Украина перешла на 24-е место из 147 опрошенных стран. В частности, по стандартизированному показателю распространенности курения среди взрослых в 2006 г. Украина занимала четвертое место в мире, уступая лишь Греции, Науру и России. Тогда дымила почти половина (45%) граждан нашей страны. В 2009 г. этот показатель уменьшился до 32%, и теперь Украина делит 24-29-е места вместе с Непалом, Испанией, Сербией, Тунисом и Соломоновыми островами.
Результаты масштабного исследования о распространенности курения «Глобальный опрос взрослого населения о потреблении табака» (GATS) подтвердили: украинцы массово отказываются от курения. Так, в 2005 г. курили 67% мужчин, а в 2010 г. — уже 50%. За последние пять лет число курильщиков в Украине сократилось почти на 4,5 млн. человек.
Участники табачного рынка в целом согласны, что уровень распространенности табакокурения в стране падает, однако, по их мнению, не так сильно. «Есть небольшое изменение, но не на 12%»,— отмечают в одной из компаний. «Украина по параметру недоступности продукта обскакала уже многие страны»,— говорит представитель табачной компании.
Дым без огня
Отучить своих соотечественников дымить предлагается тотальным запретом на курение. Однако, как уже писали «і», законопроект оказалось не так-то просто принять. Спикер Верховной Рады Владимир Литвин откликнулся на просьбу депутата ВР Леси Оробец (НУНС) и дал поручение регламентному комитету провести расследование относительно возможной фальсификации проекта закона «О запрете рекламы табачных изделий». Еще одним грузом лег на плечи производителя законопроект о внутренней торговле №7457. «Не все нормы законопроекта о внутренней торговле выглядят разумными по отношению к участникам рынка. Например, нам совершенно непонятен запрет на продажу сигарет в ресторанах и кафе, непонятно, кому это выгодно, учитывая, что курение в ресторанах разрешено. Поэтому радикальные шаги, тот же запрет на торговлю в киосках, могут лишь уничтожить структуру торговли, серьезно поменять покупательские привычки потребителей, и возникшее таким образом пустое место будет довольно скоро замещено нелегальной торговлей»,— уверен Андрей Криль.
Пустить дым в глаза
Украина, конечно, не единственная страна, где воюют с табаком. Но на постсоветском пространстве производители пока не научились бороться за место под солнцем, в отличие от американских коллег. Пять крупных американских табачных компаний подали в суд на администрацию США. Производителям сигарет не понравилось, что власти обязывают их размещать на упаковках товара специальные картинки, информирующие о вреде курения. Свои претензии табачные компании выразили в 40-страничном иске, поданном в федеральный суд Вашингтона. В частности, под заявлением подписались американские производители сигарет №1 и №2 — R.J. Reynolds и Lorillard. Они считают, что новые правила не соответствуют Конституции, так как заставляют их участвовать в правительственной антитабачной кампании.
Эти же производители сигарет в прошлом году уже подавали аналогичный иск в суд штата Кентукки. Тогда судья Джозеф МакКинли встал на сторону властей США.
По новому закону, начиная с 2012 г., на пачках сигарет должны печататься картинки, изображающие больные легкие и изъеденные кариесом зубы курильщиков. По мнению американских законодателей, это убедит жителей страны отказаться от вредной привычки.
Напомним, в конце марта 2011 г. Кабмин Украины утвердил перечень цветных предупреждающих рисунков для размещения на пачках сигарет.
