Доступ на европейский рынок украинских автоперевозчиков стал одним из спорных вопросов в ходе переговоров Украины и ЕС о создании зоны свободной торговли: отечественная делегация настаивает на упразднении существующей квотной системы. По мнению экспертов, Европа может пойти на уступки, но одновременно ужесточить требования к подвижному составу, используемому украинскими компаниями
О том, что вопрос рынка автоперевозок вызвал трудности в ходе переговоров между Украиной и Евросоюзом о создании зоны свободной торговли (ЗСТ), сообщил вчера премьер Николай Азаров. «Практически соглашение готово. Остались три неурегулированных вопроса, по которым Украина предложит компромиссный выход»,— заявил господин Азаров во время встречи с главой МИД Греции Димитрисом Друцасом. В частности, сообщил премьер, ЕС занял «дискриминационную позицию» в вопросе доступа на европейский рынок услуг украинских автоперевозчиков.
До этого заявление о жесткой позиции Европы по этому поводу сделал и представитель делегации с европейской стороны — глава переговорной группы от Еврокомиссии по вопросам ЗСТ с Украиной Филипп Куисон. Он заявил, что вопрос допуска украинских компаний к транспортным перевозкам Евросоюза на текущий момент не стоит. «Мы хотим поощрить Украину к повышению стандартов. Вот почему мы это пока Украине не предлагаем»,— сообщил господин Куисон. И уточнил, что украинские водители получают гораздо более низкую зарплату и используют транспортные средства, к которым предъявляются не столь жесткие требования, как в ЕС.
В Мининфраструктуры объяснили, что ведомство ведет работу по установлению режима безразрешительной системы автоперевозок с Евросоюзом и полной либерализации этого рынка. Напомним, сегодня украинские перевозчики присутствуют на рынке ЕС, но перевозки осуществляются на основе взаимосогласованных квот разрешений. Превысить количество поездок сверх установленной квоты невозможно, что в значительной мере ограничивает развитие бизнеса работающих на этом рынке украинских компаний. В то же время европейские компании также должны придерживаться установленных межправительственными соглашениями квот. Однако пока ЕС выступает против либерализации. «Мининфраструктуры выступило перед Евросоюзом и другими странами инициатором безразрешительной системы, и уже в течение года такие договоренности были достигнуты с Финляндией, Латвией, Македонией, Сербией, Арменией. На данный момент эти документы находятся в процессе обработки и в дальнейшем будут ратифицированы Верховной Радой»,— сообщили в пресс-службе Мининфраструктуры. Вместе с тем позиция Евросоюза, говорят в транспортном ведомстве, заключается в том, что Украина пока не готова к полному открытию рынка. «В ЕС доступ на рынок автоперевозок очень жесткий. Перевозчиков отбирают по трем факторам: добропорядочность, финансовая состоятельность и компетентность»,— объясняют в Мининфраструктуры. Кроме того, в ЕС полагают, что с получением неограниченного доступа на европейский рынок украинские компании установят демпинговые тарифы, что ущемит интересы европейских транспортников. «Со своей стороны Украина готова открыть свой рынок автоперевозок при условии установления безразрешительной системы»,— заключают в Мининфраструктуры.
Участники рынка международных автоперевозок соглашаются с тем, что позицию Европы в данном случае можно назвать дискриминационной. «Зона свободной торговли предполагает свободное перемещение товаров и услуг. И если в нее интегрироваться — то полностью, без всяких исключений. Украинская власть правильно делает, что лоббирует интересы отечественных компаний, ведь открытие рынка выгодно именно нам: европейцы сюда практически не ездят»,— говорит директор автотранспортной компании Vast-Trans Валерий Черненко. Хотя одновременно эксперты признают, что у вопроса рынка автоперевозок есть достаточно болезненные для европейцев грани. «Но эта проблема скорее из области трудовой миграции — масса украинских водителей по обычным полугодовым визам едут работать в Европу за зарплату EUR1 тыс. в месяц. А европейские водители получают до EUR5 тыс. Последние годы из-за кризиса многие из них оказались на улицах, а их место заняли наши соотечественники»,— рассказывает президент Ассоциации международных автомобильных перевозчиков (АсМАП) Леонид Костюченко. По его словам, за 2008-2009 гг. в Европе было сокращено около 200 тыс. водителей, и место многих из них заняли выходцы из стран СНГ. Но вопрос о дискриминации европейцев открытием рынка украинским компаниям господин Костюченко называет «надуманным». «Это профанация, очевидно, проволочки там в другом. Наши компании не могут составить конкуренцию европейцам. Сравните: у них в автоперевозках занят 1 млн. транспортных средств, а во всем СНГ — только около 100 тыс., в том числе — украинских авто — 30 тыс. Это слишком незначительный объем»,— уверяет глава АсМАП. В то же время, по мнению участников рынка, Европа может пойти на открытие доступа украинским транспортникам, одновременно ужесточив условия к экологичности и безопасности транспорта, используемого на территории Европы. «Это больно ударит по перевозчикам — в Украине только 20% авто, задействованных в международных перевозках, имеют возраст до трех лет»,— говорит Валерий Черненко.
