Спустя полтора месяца работы в новых условиях фермеры вынуждены констатировать — им не по карману новые ставки аренды земли, которые с легкой руки Кабмина начали с 1 января 2012 г. действовать в Украине. Повышение арендных платежей почти в два раза заставляет их делать выбор между выращиванием стратегически важных, но низкоприбыльных продовольственных культур, и высокорентабельных технических в пользу последних
Фермеры не потянут ставки аренды, которые с начала 2012 г. их обязали платить чиновники. С 1 января в Украине нормативная денежная оценка земель должна умножаться на коэффициент 1,756, и, таким образом, абсолютное значение показателя выросло почти в два раза. Средняя стоимость гектара земли в стране с 1 января составляет около 20 тыс. грн., хотя в прошлом году она составляла 11,8 тыс. грн.
Эта значительно выросшая цифра является базой для расчета всех земельных платежей в Украине, и в том числе аренды, которая высчитывается в процентном отношении от стоимости земли. «В прошлом году всех перевели на 3% (от нормативной денежной оценки земли.— «і»)»,— говорит заместитель председателя Херсонской областной ассоциации фермеров Сергей Рыбалко. Таким образом, средняя величина аренды в Украине превысила 700 грн. и нагрузка на гектар выросла в два раза. Чтобы компенсировать рост этих затрат, которые в целом по Украине обойдутся агросектору в более чем 4 млрд. грн., фермерам придется переориентироваться на производство исключительно высокорентабельных технических культур, площади которых и так превышают в отдельных районах допустимые.
Отметим, что изначально повышение денежной нормативной оценки земли было тесно связано с земельной реформой, и было призвано обеспечить достойные стартовые цены на землю после отмены моратория. Однако, как известно, принятие закона о рынке земель отложено на неопределенный срок, что, тем не менее, не заставило правительство отказаться от переоценки земли. «Поскольку никаких изменений не было, то постановление правительства об увеличении коэффициента расчета нормативной денежной оценки земель вступило в силу,— говорит директор центра «Реформирование земельных отношений в Украине» Максим Федорченко.
По мнению экспертов, повышение нормативной оценки земли было призвано, с одной стороны, увеличить благосостояние сельского населения за счет производителей в период, когда бюджетные средства на поддержку ограничены, а с другой — обеспечить дополнительные дивиденды власти перед выборами. Правда, сами представители правительства такие мотивы опровергают. «Никто и не думал заигрывать с владельцами земли»,— уверил министр аграрной политики Николай Присяжнюк, выступая на 22-м съезде Ассоциации фермеров и частных землевладельцев Украины.
Какой бы ни была подоплека, ее последствия не пошли на руку никому из участников рынка. Фермеры требуют отменить постановление Кабмина об увеличении нормативной денежной оценки земель, поскольку уровень платежей им не по плечу, особенно в условиях роста себестоимости. По мнению Сергея Рыбалко, чиновники были обмануты рекордным урожаем 2011 г. и переоценили уровень прибыли, которую генерирует один гектар украинских черноземов. В настоящее время уровень аренды соответствует 10% дохода с гектара, и на таком уровне он и должен оставаться. «Испокон веков на наших землях арендная плата составляла десятину»,— говорит он.
Любопытно, что и в Евросоюзе, при гораздо более высоком уровне прибыли сельского хозяйства, аренда также составляет 10%. Превышающая этот уровень сумма дотируется государством.
Власти пока не комментируют, готовы ли они пересмотреть свое решении о повышении расчетной стоимости украинской земли. Николай Присяжнюк лишь размыто пообещал разобраться в этом вопросе. В свою очередь, фермеры обещают — в случае, если сумма арендных платежей не будет изменена в сторону уменьшения, единственным выходом для них будет производство высокорентабельных технических культур, столь нелюбимых правительством. В случае производства среднеприбыльных культур аграриям придется направлять до трети полученного урожая на уплату аренды.
Также следует отметить, что повышение стоимости аренды, а значит, и дохода владельца земли, крестьянина, позволяет самому правительству неплохо сэкономить. Ведь уровень госсубсидий обратно пропорционален уровню дохода, получаемому землевладельцем.
