В Украине уже фактически стартовала посевная — четыре региона Автономной Республики Крым начали посевные работы под урожай 2009 г.
В Украине уже фактически стартовала посевная — четыре региона Автономной Республики Крым начали посевные работы под урожай 2009 г.
Юлия Тимошенко на вчерашнем совещании в Кабмине с аграриями оценила дополнительные затраты на проведение весенне-полевых работ 2009 г. в 10 млрд. грн. Это в два раза ниже стоимости прошлогодней посевной — 19 млрд. грн. Оставшиеся средства аграрии должны будут изыскать самостоятельно.
Премьер-министр рассчитывает, что из суммы в 10 млрд. грн. половину составят банковские кредиты. «5-6 млрд. грн.— это те параметры, которые мы ожидаем от банковской системы с учетом рефинансирования»,— сказала Юлия Тимошенко. Еще 1 млрд. грн. должна к весне обеспечить реализация (на экспорт) зерна из Аграрного фонда (хотя способность Аграрного фонда работать на внешних рынках вызывает сомнения у участников рынка). Правительство намерено максимально упростить порядок экспорта для госагента — соответствующее постановление должно быть принято на одном из ближайших заседаний правительства. «Мировые цены на зерновые культуры в январе 2009 г. возросли на 8-12%, что создает благоприятные условия для экспорта украинскими аграриями своей продукции»,— отметила премьер. Еще 1,5 млрд. грн., по расчетам Минагрополитики, должны составить средства местных бюджетов в виде невозвращенных ранее кредитов Минфина, хотя в том, что эти деньги удастся получить, премьер сомневается и сама. «Местные бюджеты сейчас и так находятся в сложном положении, поэтому я сомневаюсь, что они смогут обеспечить поступление этих средств. Тем самым мы даем сигнал о нереалистичности наших планов, я думаю, этот вопрос необходимо доработать»,— призналась она. Бюджетное финансирование АПК премьер пообещала направить ранее запланированных сроков. «Я не просто поручаю — я требую от Министерства финансов передвинуть все расходы, которые запланированы на 2009 г., приближая их к началу года. Тогда, когда действительно есть необходимость в таком финансировании»,— говорит глава правительства.
Суммируя эти статьи доходов и предположив, что банки обеспечат недостающие 5 млрд. грн., аграрии могут получить 10 млрд. грн. Общее ресурсное обеспечение весенне-полевых работ, по подсчетам Мингарополитики, тянет на 26 млрд. грн. Аграрное ведомство прогнозирует существенное увеличение посевных площадей,— по словам министра аграрной политики Юрия Мельника, посевные площади под все виды культур в 2009 г. увеличатся на 400 тыс. га по сравнению с 2008 г.— до 27 млн. га. Александр Барановский, экс-министр аграрной политики, оценил сумму в 10 млрд. грн. как серьезно заниженную. «Можно говорить о том, что посевная компания обойдется в два раза дороже, чем предыдущая. При цене газа в $360 не могут подешеветь минеральные удобрения, ядохимикаты, не дешевеет и топливо»,— отмечает политик. Он отметил, что ряд участников рынка уже отреагировал на потенциальное повышение стоимости весенних сельхозработ. «У аграриев денег нет, абсолютно. Из-за обвала цен на сельхозпродукцию производитель, который раньше мог продать, например, рапс условно за $400 за 1 т, продал его за $200 или вообще не смог реализовать. Можно ожидать сокращения посевных площадей,— говорит Александр Барановский.— Агропроизводители, даже крупные холдинги, уменьшают посевные площади, отказываются от аренды наделов и большие части оставляют необработанными».
Мария Колесник, эксперт консалтинговой компании «ААА» отмечает, что из составляющих себестоимости посевной на сегодняшний день подешевел только семенной материал. «Высокие цены на минеральные удобрения, высокие цены на топливо — из-за курса доллара,— говорит она.— Возможно, конечно, что ближе к весне будут заключены меморандумы с беспрецедентно-низкими ценами». Юлия Тимошенко уже поручила Минэкономики и Государственному комитету по контролю за ценами детально проанализировать себестоимость производства минудобрений, а МинАП и Минпрому — разработать четкий алгоритм действий, который сможет сдерживать цены на минудобрения на том уровне, который обеспечивает минимальную рентабельность заводов. «Я уверена, что у нас есть необходимые резервы (для удешевления их стоимости), а также инструменты влияния, в т.ч. возвращение НДС. Если эти условия не будут выполняться химпредприятиями, свяжем их по полной программе»,— заявила премьер-министр.
Два вопроса, решение которых может облегчить проведение посевной,— возмещение НДС аграриям и пролонгация кредитов. Премьер обязала ГНАУ осуществлять первоочередное возмещение налога на добавленную стоимость для предприятий агропромышленного комплекса, вплоть до досрочного погашения. «В четвертом квартале таким приоритетом при возмещении НДС для нас были металлургические предприятия. Перед весенне-полевыми работами акцент должен быть по возмещению НДС, безусловно, на аграрных компаниях»,— сказала она. Намерена она также активизировать процесс пролонгации кредитов АПК (договоренность с банками была достигнута еще прошлой осенью). На текущий момент было пролонгировано (до 1 октября 2009 г.) кредитов на 1 млрд. грн., в отношении 3,2 млрд. грн.— ситуация не изменилась, несмотря на то что Национальный банк обязывался рефинансировать банки, которые соглашались пролонгировать кредиты для аграриев.
Всего для проведения весенней посевной кампании, по данным Минагрополитики, сельхозпроизводителям необходимо 775 тыс. т минеральных удобрений, 600 тыс. т дизтоплива и 200 тыс. т бензина, 19 тыс. т средств для защиты растений.
