Нынешняя власть не знает, что делать с армией
На следующей неделе Совбез вновь рассмотрит проблемы финансирования Вооруженных сил. В самом министерстве и политических кругах практических результатов от решения СНБО не ждут — скорее всего, Совбез поручит выделить военным дополнительные средства, а Кабмин откажется увеличивать для этого дефицит госбюджета.
Во время встречи Виктора Ющенко с и.о. главы Минобороны Валерием Иващенко глава государства упрекнул Юлию Тимошенко в том, что средства бюджета не доходят до украинской армии — даже при его выполнении, по заверениям премьера, на 102% ежемесячно. Виктор Ющенко поручил и.о. министра за три дня сформировать предложения для Кабмина по нормальному функционированию Вооруженных сил. А от премьера глава государства потребовал в течение двух дней обеспечить финансирование армии в объемах, предусмотренных в госбюджете-2009, и до 15 ноября выделить средства Вооруженным силам. По его словам, в ином случае в армии начнутся необратимые процессы.
«Из 12,8 млрд. грн., которые предусмотрены бюджетом на финансирование армии в 2009 г., за 10 месяцев выделено всего 7,3 млрд. грн.»,— заявил президент, добавив, что в этом году из армии из-за недофинансирования ушли почти 2 тыс. контрактников и 300 офицеров. Впрочем, подсчитывая бюджет Минобороны, глава государства уже полгода не вносит в парламент представление на назначение руководителя оборонного ведомства. Тем временем бывший глава ведомства Юрий Ехануров, уволенный по результатам проверки, которую провело КРУ, через суд добивается признания обвинений в его адрес необоснованными. После соответствующего решения суда, как заявила глава Секретариата президента Вера Ульянченко, Виктор Ющенко вновь предложит Юрия Еханурова на пост министра обороны.
Отметим, что 22 октября Верховная Рада внесла изменения в госбюджет-2009, увеличив его дефицит на 1,3%. В частности, парламент увеличил финансирование некоторых программ Минобороны. За месяц до этого голосования Кабмин постановлением от 23 сентября выделил 227,9 млн. грн. на функционирование Вооруженных сил в 2009 г. Этим же постановлением правительство перераспределило 46,9 млрд. грн. из стабилизационного фонда, которые были предназначены на закупку и модернизацию вооружений, военной и специальной техники из государственного оборонного заказа у отечественных производителей, и направило их на обеспечение вещевым имуществом военнослужащих и удовлетворение других неотложных потребностей армии. Впрочем, военные не успеют освоить выделенные Верховной Радой деньги в этом году — эти средства перейдут на следующий бюджетный период.
Глава парламентского комитета по нацбезопасности и обороне Анатолий Гриценко предложил Раде определиться с численностью Вооруженных сил на 2009-2010 гг., отметив, что Виктор Ющенко свой проект закона отозвал. Исходя же из численности военных, по словам господина Гриценко, должно рассчитываться бюджетное финансирование армии.
Народный депутат от Партии регионов Александр Кузьмук, состоящий в комитете Рады по нацбезопасности и обороне, считает, что президент ответственен за критическое положение дел в армии в той же степени, что и правительство. «В августе 2008 г. президент собирал СНБО по касающимся армии вопросам, но его указ, вводящий в действие решение Совбеза, вышел только в январе 2009 г. Еще одно заседание по этой же проблематике глава государства провел в марте, а соответствующий президентский указ появился только в июле с.г.»,— отметил «і» депутат. Кабмин, добавил он, никак не отреагировал ни на первый, ни на второй президентские указы.
Директор Центра армии, конверсии и разоружения Валентин Бадрак отмечает, что в 2009 г. финансирование армии находится на самом низком уровне за все годы независимости. По словам эксперта, у президента и премьера совершенно разные подходы к обеспечению обороноспособности страны, причем оба эти подхода достойны критики. «Виктор Ющенко подписал закон о госбюджете-2009. Этот документ заведомо неприемлем для Минобороны. А в прошлом году он обязал Кабмин выделить 7,5 млрд. грн. для оборонного ведомства, но не настоял на реализации своего указа»,— сказал «і» господин Бадрак. Вместе с тем, в видении Юлии Тимошенко, говорит эксперт, армия никогда не входила в систему рычагов политического влияния, а соответственно не вызывала у нее особого интереса. В нынешнем году, например, расходы на МВД превышают финансирование армии.
Валентин Бадрак полагает, что материальное положение оборонного ведомства имеет шанс улучшиться только после президентских выборов, если команда будущего президента будет обладать адекватным видением путей реформирования Вооруженных сил.
