Колонка редактора
Пребывая в Вашингтоне в департаменте энергетики США, автор этих строк задал тамошним чиновникам вопрос: «Существует ли в Америке общенациональная комплексная программа развития энергетической отрасли страны на долгосрочный период?»
Что-то, мол, наподобие Энергетической стратегии Украины на период до 2030 г. К моему удивлению, вопрос американцев рассмешил.
«30 лет назад у нас была программа, однако впоследствии мы от нее отказались и больше не занимаемся написанием подобных документов»,— прозвучал ответ.
Поначалу автору было невдомек, как такая большая страна, как США, со столь разнообразными организационными моделями региональных рынков и различными формами собственности в электроэнергетике, может управляться без единых энергетических планов-«пятилеток». Удивление усиливалось ввиду отсутствия в США перебоев с поставками электричества, а также уровня цен на электроэнергию, который во многих штатах и для многих категорий небытовых потребителей ниже, чем в докризисной Украине. При этом американские энергокомпании при действующих тарифах активно инвестируют средства в сооружение новых генерирующих мощностей, а также в экологическую реконструкцию тепловых энергоблоков.
Понимание, как «у них все устроено», начало приходить позже, по мере передвижения по стране. Энергетическая политика в США многослойна. Существуют задачи, поставленные перед федеральным правительством президентом Бараком Обамой, которые заключаются в активном возведении в стране восстанавливаемых источников энергии и магистральных линий электропередач. Существует также автономная энергетическая политика на уровне штатов. К примеру, строительство атомных электростанций в Калифорнии законодательно запрещено, в то же время проекты возведения новых ядерных энергоблоков активно продвигаются в северо-восточном регионе страны, в Техасе, Флориде.
Различаются позиции и на уровне самих энергокомпаний. Если акционерные общества свою основную цель усматривают в получении прибыли, то для коммунальных энергопредприятий задачей номер один является минимизация цены электричества для собственных потребителей.
В этой вертикальной и горизонтальной многосложности взаимоотношений основная роль федеральных органов состоит в обеспечении эффективного переговорного процесса со штатами, в поиске компромиссных решений.
В Америке, конечно, не все гладко. Скептики ругают президента Обаму за намерение бороться с кризисом посредством запуска печатного станка, в том числе и на стимулирование энергосберегающих технологий. В то же время оптимисты говорят о неминуемом создании новых рабочих мест и повышении энергетической безопасности страны.
Сторонники восстановительной энергетики трубят о наступлении в отрасли новой «солнечно-ветряной» эры, в то время как реалисты напоминают о необходимости ввода в эксплуатацию аналогичных по мощности энергоблоков АЭС и ТЭС, так как ночью и в пасмурную погоду ветряные и солнечные станции не работают.
В самих штатах иногда разворачивается борьба между энергокомпаниями, которые добиваются прокладки новых ЛЭП, и потребительскими ассоциациями, считающими подобные проекты закапыванием денег в землю. Тем не менее, несмотря на горячие дискуссии, американская энергетика работает эффективно.
