Антимонопольный комитет признал противоречащим Конституции проект Минэкономики по регулированию экспорта зерна
Антимонопольный комитет признал противоречащим Конституции проект Минэкономики по регулированию экспорта зерна (в части требования регистрировать экспортные контракты на единой бирже — см. «і» от 3.09.2008).
Антимонопольный комитет от ответил на запрос ряда общественных организаций АПК (Всеукраинского союза сельскохозяйственных предприятий Украины, Украинской аграрной конфедерации, Украинской зерновой ассоциации, Союза аграрных бирж Украины и Ассоциации фермеров и частных землевладельцев Украины). «Требование об обязательном наличии с 1 января 2009 г. у украинских экспортеров зерна справки о заключении и регистрации биржевого контракта на экспорт на бирже, определенной на конкурсной основе, противоречит Конституции Украины и законам, регулирующим отношения на рынке зерна, а также может иметь негативные последствия для конкуренции,— считают специалисты АМКУ.— Законами «О зерне и рынке зерна в Украине» и «О государственной поддержке сельского хозяйства Украины» не предусмотрено предоставление полномочий одной товарной бирже на исключительное предоставление услуг по регистрации внешнеэкономических контрактов». Проект постановления, регулирующего экспорт зерновых, был опубликован в начале сентября. По мнению участников рынка, изменение правил работы следовало вводить до или по окончании маркетингового года, но не в разгар сезона. Заместитель министра аграрной политики Ярослав Гадзало ранее отметил, что ряд положений этого проекта были непродуманными и он не нашел поддержки у МинАП. «Это абсолютно безграмотное постановление, о котором необходимо забыть»,— заявил президент Украинской зерновой ассоциации Владимир Клименко.
Минэкономики разработало этот проект постановления как меру борьбы с неконтролируемым экспортом зерна из страны, который может привести к дефициту продзерна на внутреннем рынке. На сегодняшний день с начала маркетингового года (июль 2008 г.) из Украины было вывезено около 7,5 млн. т зерна. По данным первого замминистра агрополитики Юрия Лузана, из них — 3,5 млн. т пшеницы, из которой половина — продовольственная. «Украина гарантировано будет в первой пятерке крупных экспортеров зерна в мире,— сказал он.— Но учитывая нынешний урожай, расчетный баланс зерна, проблем с обеспечением внутреннего рынка и продовольственным, и фуражным зерном не будет». Тем не менее экспорт сейчас усложнился по независимым от чиновников причинам. Как отметил один из торговцев, в условиях, когда банки приостановили кредитование клиентов, «ряд контрактов срывается из-за недостатка финансирования». По словам профильных чиновников, такая ситуация — прогнозируемая реакция на мировой кризис. «Безусловно, международный финансовый кризис, который на сегодня, к сожалению, происходит практически во всех странах, не может не затронуть Украину, негативно повлияет на ситуацию в части инвестирования и кредитования аграрного сектора»,— сказал Юрий Лузан.
Министерство экономики разработало проект постановления Кабмина «О некоторых вопросах осуществления экспорта зерна в 2008/2009 МГ», которым вводит регулирование экспорта зерновых. Документом предлагается ввести норму, согласно которой вывоз зерна может быть осуществлен только при наличии у экспортера справки о заключении и регистрации биржевого договора на экспорт зерна. До 31 декабря 2008 г. регистрация может осуществляться на аккредитованных Министерством аграрной политики биржах, а после Нового года — на бирже, определенной на конкурсной основе.
Министерство аграрной политики прогнозирует, что экспорт зерна в 2008/2009 маркетинговом году составит до 22 млн. т, по оценкам частных участников рынка — 26 млн. т. Урожай зерна в нынешнем году превысит 48 млн. т.
