Размер ежемесячных дотаций населению со стороны промышленных потребителей в украинском энергорынке приближается к психологической отметке в 1 млрд. грн.
Размер ежемесячных дотаций населению со стороны промышленных потребителей в украинском энергорынке приближается к психологической отметке в 1 млрд. грн.
Украина является едва ли не единственной страной в мире, где население платит за электроэнергию меньше, чем промышленные потребители. Если тариф на киловатт-час для населения составляет на сегодня 20,3 копейки за 1 кВт-час (без НДС), то для небытовых потребителей в зависимости от класса напряжения он установлен на уровне 35,36-35,45 и 46,59-46,9 копейки.
При этом уровень энерготарифа, установленный для физических лиц, сейчас покрывает лишь 36% фактической себестоимости производства и поставки электроэнергии бытовому сектору. Разницу между себестоимостью и ценой электричества для населения покрывают промышленные потребители через систему перекрестного субсидирования в оптовом рынке электроэнергии. Как сообщил «і» источник в Национальной комиссии регулирования электроэнергии (НКРЭ), в июле размер субсидий населению со стороны небытовых потребителей составит 870 млн. грн. (без НДС) при месячном обороте энергорынка более 4 млрд. грн.
«И это еще не предел, поскольку 870 млн. грн.— это показатель летнего месяца. С приближением зимнего периода и роста энергопотребления, а также в случае дальнейшего роста оптового тарифа ежемесячный размер субсидий населению в этом году может превысить 1 млрд. грн. в месяц»,— сказал источник.
По мнению президента Энергетической ассоциации Украины Василия Котко, практика перекрестного субсидирования, сложившаяся на отечественном энергорынке, имеет ряд негативных последствий.
«Разница между фактической себестоимостью и административно установленными тарифами на киловатт-час для населения автоматически перекладывается на оптовый тариф электроэнергии. В результате мы имеем завышенную на 20% оптовую цену, что снижает конкурентоспособность украинской экономики и бьет в конечном итоге по карманам самих потребителей через цены на товары»,— сказал «і» Василий Котко.
Еще одним отрицательным следствием заниженных энерготарифов для населения, по словам Котко, является отсутствие у отечественных граждан стимулов к энергосбережению. Сегодня плата за электроэнергию в бюджете украинских семей составляет весьма незначительную и даже незаметную часть расходов, что способствует избыточному потреблению электроэнергии бытовым сектором.
Кроме того, практика заниженного тарифа на киловатт-час означает, что общество в целом субсидирует наиболее богатых своих граждан. Ведь владелец двухкомнатной «хрущевки» и обладатель пригородных апартаментов площадью в сотни квадратных метров платят за электроэнергию одну и ту же цену.
Можно ли перевернуть систему ценообразования в украинском энергорынке с головы на ноги, преодолев тем самым негативные следствия для национальной экономики, связанные с перекрестным субсидированием? «Можно»,— отвечают на протяжении нескольких последних лет многочисленные эксперты и представители энергетической отрасли. Для этого необходимо закрепить на законодательном уровне правовой статус НКРЭ как органа государственного регулирования, выведя тем самым Нацкомиссию из подчинения Кабмину.
В этом случае НКРЭ перестанет зависеть от электоральных популистских интересов сменяющихся правительств и сможет сосредоточиться на реализации объективной тарифной политики, которая будет оптимально соответствовать как интересам энергетической отрасли, так и интересам всех, без исключения, потребителей.
