Колонка редактора
Сегодня любой рынок, в том числе и телекоммуникационный,— это отношение бизнеса, власти и потребителей.
В этом трио первая составляющая предоставляет товар или услугу, вторая должна позаботиться о справедливых отчислениях первой в госбюджет, определить рамки отношений бизнес-структур и поддерживать их законность. Третью сторону — т.е. всех нас — ничего не обязывает потреблять продукт. А основная забота власти — чтобы в Украине появился наиболее приемлемый по цене товар, и чтобы производитель полностью сохранял его качество, не теряя от такой схемы дохода. Если эти отношения не соблюдаются, рынок рушится.
В Украине в течение последних нескольких лет наблюдается прямое отчуждение бизнеса от государства. Нестабильная политическая ситуация и постоянное перераспределение сфер влияния привели к тому, что на двух основных телеком-фронтах наметилось фиаско.
Начнем с первого: сорвана в очередной раз приватизация «Укртелекома». Ее связывают с разногласиями между главой государства, правительством и другими политическими силами. Но какое право имеют политические междоусобицы ставить под угрозу работу отрасли связи? От «Укртелекома», в основном, зависят малоимущие слои населения, для которых звонок родным или в скорою помощь — жизненная необходимость. При том что тысячи населенных пунктов до сих пор еще не имеют стационарных телефонов. В этом году «Укртелеком» впервые ждут убытки. Далее — будем продавать убыточного гиганта за бесценок? Но даже если так: а регулирующие отрасль законы перед этим принять? А провести для заинтересованных покупателей road-show и международный аудит? Лучше уж не мучить предприятие постоянными новостями о приватизации, а согласовать многолетнюю программу его развития.
Фиаско номер №2 произошло из-за постоянного давления со стороны власти на регулятора рынка — Национальную комиссию по вопросам регулирования связи. В результате чего деятельность комиссии полгода заблокирована, она не выдает лицензии и сертификаты. Недавно Кабмином был назначен новый глава НКРС и новые члены комиссии. Виктор Ющенко, как известно, блокировал это постановление — и регулирование снова повисло в воздухе. Если такая ситуация сохранится в ближайшие полгода, то рынок ждет полный коллапс, и мы навсегда отстанем от Европы. Надеюсь, государственных мужей озаботит этот вопрос. Иначе какое Евро-2012, если мы не можем вывести на должный уровень инфраструктуру связи?
