В этом году предлагается в полтора раза увеличить финансирование Аграрного фонда (АФ) для закупок сельхозпродукции в резерв — до 1142,1 млн. грн. по сравнению с 664,5 млн. грн. в 2007 и 2006 гг.
Как сообщили в департаменте развития агарного рынка Минагрополитики, в этом году предлагается в полтора раза увеличить финансирование Аграрного фонда (АФ) для закупок сельхозпродукции в резерв — до 1142,1 млн. грн. по сравнению с 664,5 млн. грн. в 2007 и 2006 гг. Это предложение внесено МинАП к госбюджету-2008.
В 2008 г. Аграрный фонд планирует закупить 1186 тыс. т продовольственной пшеницы, 55 тыс. т ржи и 180 тыс. т сахара. Учитывая цену на пшеницу третьего класса, 1,1 млрд. грн. не хватит даже на закупку продзерна. По данным АПК-Информ, тонна пшеницы 3 класса, стоившая 22 марта 1520 грн./т, 6 июня предлагалась по 1394 грн. «Чтобы выйти на рынок, нужно минимум 1,5 млрд. грн.»,— считает Иван Ришняк, глава ГАК «Хлеб Украины».
Эксперты предполагают, что правительство не ограничит АФ в дополнительных средствах, поскольку намеревается иметь достаточный запас зерновых для интервенций. Слабым местом в выполнении плана госзакупок могут стать организационные просчеты, отсутствие собственной инфраструктуры и мощностей по хранению и переработке сельхозпродукции у АФ. За все время существования АФ, задание по наполнению госрезерва не было выполнено им в полном объеме. «В выполнении плана как всегда есть сомнения»,— говорит руководитель группы экспертов Ассоциации «Украинский клуб аграрного бизнеса» Владимир Лапа.
Но в текущем году АФ начал более активно работать на рынке, в частности, впервые закупает зерно по форвардным контрактам — 41 тыс. т на 15 мая. По словам гендиректора АФ Владимира Иванишина, цена закупки пшеницы 3 класса составила 1251,43 грн./т.
В этом сезоне может существенно возрасти роль госоператоров, учитывая прогнозы высокого урожая в стране — 40 млн. т. Что на фоне столь же успешных результатов соседних стран (в России прогнозируемый урожай — 85 млн. т) может привести к обвалу цен на зерно Черноморского региона.
Также МинАП предлагает внести в доработанный госбюджет-2008 строку о выделении 17,2 млн. грн. на обеспечение деятельности АФ. Это на 200 тыс. грн. меньше, чем было предусмотрено в госбюджете-2007. Также предлагается увеличить содержание АФ объектов государственного ценового регулирования в 2008 г. до 25,7 млн. грн. На формирование и развитие инфраструктуры аграрного рынка МинАП предлагает выделить из госбюджета-2008 110,6 млн. грн. В госбюджете-2007 такая программа отсутствовала.
АФ создан в июле 2005 г. Является уполномоченным государственным учреждением по реализации ценовой политики в агропромышленном секторе. Относится к сфере управления МинАП. В 2005 г. закупил 95,3 тыс. т зерна и 25,2 тыс. т сахара урожая 2005 г. в госпродрезерв, а также предоставил аграриям бюджетные займы на сумму 227 млн. грн. под залог 643 тыс. т зерна. В госбюджете 2006 г. на проведение АФ залоговых операций и закупок зерна в госпродрезерв было выделено 685 млн. грн. АФ закупил 175,5 тыс. т зерна (43,8% от запланированного объема). В 2006 г. АФ предоставил займы под залог 264,745 тыс. т зерна урожая 2006 г., из которых аграрии возвратили займы под залог 75,498 тыс. т. В 2007 г. АФ должен был закупить 710 тыс. т продзерна. Закупил 428,5 тыс. т.
