Количество контролирующих столичный рекламный рынок органов в ближайшем будущем пополнится еще одной комиссией
Количество контролирующих столичный рекламный рынок органов в ближайшем будущем пополнится еще одной комиссией. Чиновникам КГГА удалось обойти вето главы киевского представительства Госкомпредпринимательства Виталия Апостолова, наложенное на распоряжение КГГА «О размещении рекламы на транспорте коммунальной собственности Киева».
На первом за всю историю своего существования заседании апелляционной регуляторной комиссии при КГГА пятеро чиновников проголосовали за создание специальной комиссии по вопросам рекламы на транспорте при главном управлении коммунального транспорта. Этого оказалось достаточно для будущего передела рынка. Как сообщил «і» Виталий Апостолов, «это первое решение апелляционного совета, направленное против предпринимателей. Создание самой комиссии возможно, однако она должна обладать только рекомендательными, а не разрешительными функциями».
После того как попытки мэрской команды подчинить сегмент рекламы на коммунальном транспорте главному управлению по вопросам рекламы провалились, чиновники пошли обходным путем. Они учли первую часть ст. 18 закона «О рекламе», согласно которой размещение рекламы на транспорте согласовывается лишь с владельцами объектов транспорта (в данном случае КГГА) или уполномоченными ими органами, но забыли о запрете требовать от владельцев транспортных средств получения разрешений, согласований и других документов, касающихся размещения рекламы.
Теперь каждый оператор транспортной рекламы, работающий с «Киевским метрополитеном», «Киевпастрансом» или «Киевавтодором», должен получить разрешение новой комиссии, несмотря на давно существующие договоры. «Нельзя принимать такое решение, ведь фактически создается еще один разрешительно-карательный орган, который может собраться, а может и не собраться, как это происходит с наружной рекламой. Незачем создавать механизм, усложняющий деятельность предпринимателей и делающий схему получения разрешений абсолютно непрозрачной»,— возмущается господин Апостолов. Вопрос индивидуальных договоров рекламистов и руководителей предприятий коммунального транспорта и без того прозрачностью не отличается. О некоторых цифрах общественность узнает только из официальных отчетов транспортников.
Объем всего рынка рекламы на коммунальном транспорте эксперты оценивают в $35-40 млн., при этом в бюджете оседает не более $3-4 млн. Неудивительно, что чиновники не могут оставить это без внимания. «На 2008 г. «Киевский метрополитен» запланировал получить от рекламы около 5-6 млн. грн., приблизительно столько же — «Киевпастранс» и около 3 млн. грн. — «Киевавтодор». А городской бюджет вполне мог бы получать с такой рекламы около 20-40 млн. грн.»,— говорит начальник управления рекламы на транспорте коммунальной собственности главного управления по рекламе КГГА Олег Невельчук. Такие планы несколько расходятся с докладом главного экономиста КП «Киевский метрополитен» Людмилы Шаблий, согласно которому доходы предприятия от рекламы и аренды площадей в 2007 г. составили 61 млн. грн. А по словам директора «Киевпастранса» Николая Ламбуцкого, его предприятие в прошлом году заработало на рекламе около 60 млн. грн.
Интерес мэрии к рекламе на транспорте усилился и по политическим причинам. Если контролировать телерекламу Леониду Черновецкому не удастся, то наружная реклама столицы вполне ему подвластна. По словам одного из участников рынка, пожелавшего соблюсти инкогнито ввиду возможной победы действующего мэра, «на рынке существует негласный запрет размещать рекламу Кличко и БЮТ». Кроме того, «свободных плоскостей до лета практически не осталось, а средняя стоимость размещения политической рекламы на билбордах повысилась до $1,4-1,5 тыс., на ситилайтах — до $800 в месяц»,— сообщил «і» глава координационного совета Ассоциации наружной рекламы Артем Биденко. Создание же рекламной комиссии при управлении коммунального транспорта призвано только усилить мэрское влияние на общественность, а рекламистов поставить в зависимость от личного расположения к ним чиновников.
