Ющенко побеждает наружников

Наружную рекламу 6 февраля ожидает большое потрясение

Наружную рекламу 6 февраля ожидает большое потрясение. В случае принятия Верховной Радой поданного президентом Виктором Ющенко законопроекта большинство игроков отрасли понесут значительные потери, а некоторые компании могут просто прекратить существование.

По словам главы координационного совета союза предприятий наружной рекламы (СПНР) Богдана Дубовика, президентский законопроект №1061-5 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно усовершенствования регулирования отношений в сфере безопасности дорожного движения» «предусматривает демонтаж почти 80% всех рекламоносителей по Украине и полный запрет отдельных видов рекламы». Направленный на снижение уровня смертности в ДТП и наведение порядка на дорогах, документ вводит полный запрет на размещение рекламных конструкций над проезжей частью и в полосе отведения автомобильных дорог: в населенных пунктах — на расстоянии не менее 5 м от края проезжей части, а вдоль дорог государственного значения — не менее 50 м.

Размещение рекламы на транспорте президентский законопроект вообще переводит на полулегальное положение. Во-первых, вместо четко прописанных в действующем законе требований к этому виду рекламы проектом предлагается размытая фраза «не должно создавать угрозу безопасности дорожного движения». Во-вторых, запрещается использование транспортных средств как специализированных передвижных рекламных конструкций. Этим вообще уничтожается целый рекламный сегмент.

Операторы рынка всерьез обеспокоены сложившейся ситуацией, ведь документ как первоочередной продвигает сам глава государства. Директор по связям с общественностью группы компаний «BigBoard» Константин Головинский говорит, что изначально рекламисты поддерживали инициативу, призванную навести порядок на рынке наружной рекламы и сократить количество незаконных конструкций. Однако законопроект №1061-5 они считают сырым и не до конца продуманным. «Мы не понимаем, зачем властям брать и зачеркивать существенный кусок бизнеса, причем просто так. Только изменения в ст.16 закона о рекламе приведут к тому, что операторы потеряют 72% своих бюджетов, речь будет идти о демонтаже 70% существующего парка рекламных конструкций. По данным UMM, это 52511 рекламных плоскостей, больше трети операторов рынка просто прекратят свое существование — а ведь это и поступления в бюджет, и рабочие места. Более того, предлагаемая редакция части 1 ст. 38 закона об автодорогах полностью поглощает п. 3 ст. 16 закона о рекламе и запрещает размещение рекламоносителей как таковых, причем как на трассах, так и в городе»,— считает господин Головинский.

Больше всех от принятия законопроекта пострадают агентства, занимающиеся рекламой на специализированном транспорте. Отечественный рынок данного сегмента представляют такие операторы, как «Авто Медиа Групп» и «Н2О». У первого в наличии находится 80 брендмобилей, ежедневная аренда каждого из которых на 9 часов с пробегом 100 км обходится рекламодателю в $180. Второй оператор недавно вышел на наш рынок, поэтому имеет пока лишь 5 автомобилей с рекламной площадью 180 кв. м каждый. Месячная аренда 10 кв. м площади стоит $800. Если отталкиваться от 80%-ной средней заполненности данных рекламных плоскостей, то месячный оборот обоих агентств составляет более $400 тыс., а годовой — около $5 млн., из которых только в качестве НДС в бюджет поступит $1 млн. А если учесть планы «Н2О» увеличить количество своих брендмобилей до 50-70 единиц, то при той же заполненности всего два оператора ежегодно перечисляли бы в бюджет более $2,5 млн. «Наша власть много говорит о поддержке малого и среднего бизнеса. При этом без каких-либо аргументов просто ставит нас перед фактом ликвидации отрасли. В Италии и странах Балтии такой вид рекламы процветает. И если мы идем в ЕС, то зачем запрещать прибыльный бизнес только из-за того, что кому-то это не нравится?»— возмущается технический директор «Н2О» Анатолий Мельничук.

По итогам 2007 г. в стране насчитывалось около 72 тыс. рекламных конструкций, а в сфере наружной рекламы работало более 10 тыс. человек. Принятие законопроекта в сегодняшней редакции, по экспертным оценкам Ассоциации наружной рекламы (АНРУ) и СПНР, приведет к тому, что 380 млн. грн. от аренды мест для размещения наружки не поступят в городские бюджеты (из них 100 млн. грн. — в киевский), а госбюджет недополучит более 700 млн. грн. в виде НДС. Кроме того, значительные убытки понесут специализированные типографии, изготовители конструкций, автоперевозчики и еще многие предприятия, причастные к рекламному бизнесу. А масштаб проблем, которые возникнут между отечественными предпринимателями и зарубежными компаниями по поводу невыполнения условий контрактов, оценивать вообще никто не берется.

У законопроекта есть все шансы быть принятым, ведь лоббирует его не только глава государства. Министр внутренних дел Юрий Луценко лично представлял проект на заседании Комитета ВР по законодательному обеспечению правоохранительной деятельности 23 января. Заинтересована в документе и Госавтоинспекция, ведь она располагает собственной сетью рекламных конструкций, на которых должна размещаться социальная реклама. «ГАИ после прохождения законопроекта просто озолотится. Во-первых, именно она будет решать, какие конструкции нужно демонтировать. А во-вторых, за ней же останется выбор, кто именно будет производить демонтаж, стоимость которого колеблется в пределах $1-2 тыс. за каждую конструкцию»,— сообщил «і» господин Дубовик.

Несмотря ни на что, рекламисты не собираются сдаваться. «Мы будем отстаивать свое существование всеми доступными законными методами»,— заверяет Богдан Дубовик.

ХРОНИКА ДЕКОНСТРУКЦИИ

06.02.08 — законопроект может быть принят в первом чтении.