Кабмин предлагает почти в три раза повысить акцизный сбор на коньяк и бренди...
В поисках новых источников наполнения бюджета правительство снова обращает внимание на алкоголь. На этот раз предлагается почти в три раза повысить акцизный сбор на коньяк и бренди, уравняв фискальную нагрузку на отечественную и импортируемую продукцию. Но рост бюджетных поступлений возможен лишь за счет увеличения импортных поставок. А наши коньячники прогнозируют резкое снижение производства
Разработанный Минфином проект закона «О внесении изменений в Закон Украины «О ставках акцизного сбора на спирт этиловый и алкогольные напитки» предусматривает повышение ставок акцизного сбора на коньяк и бренди с 7 грн. до 19 грн. за 1 л 100%-го спирта, на коньячный спирт — с 16 грн. до 19 грн.
Разработчики законопроекта указывают, что сейчас установлены разные ставки акцизных сборов на спиртные напитки, полученные путем перегонки виноградного вина или выжимок винограда (19 грн. за 1 л 100%-го спирта), коньяк и бренди (7 грн. за 1 л) и спирт коньячный (16 грн. за 1 л). Все другие напитки, которые преимущественно импортируются в Украину (арманьяк, граппа или бренди), облагаются акцизным сбором в размере 19 грн. за 1 л, то есть — самым высоким. Это, по мнению чиновников Минфина, «является нарушением ст. 3 «Национального режима внутреннего налогообложения и сборов» Генерального соглашения по тарифам и торговле ВТО». В соглашении указано, что ставки налогов и сборов, которыми облагаются товары иностранного происхождения, не должны превышать ставок налогов для отечественных товаров. Эксперты считают, что данная инициатива вызвана не стремлением Минфина гармонизировать внутреннее законодательство с требованиями ВТО, а необходимостью изыскивать новые пути наполнения бюджета. Особенно острой эта необходимость стала на фоне парламентских выборов, когда политические силы дают обещания, превосходящие возможности экономики. Вероятно, коньячники — не последние пострадавшие в алкогольной отрасли. Можно вспомнить недавние шаги правительства, направленные на повышение стоимости зернового спирта.
По мнению производителей, увеличение акцизных ставок приведет к значительному повышению цен на коньяк и спаду производства.
Как утверждает директор ОАО «АПФ Таврия» (Первый национальный винодельческий холдинг) Александр Сидоренко, увеличение акцизного сбора не даст роста платежей в бюджет. «Наши предварительные расчеты говорят о том, что объемы продаж предприятия упадут на 40% и бюджет недополучит только от «Таврии» 14-15 млн. грн.»,— говорит он. По словам директора «Таврии», только отпускная стоимость продукции увеличится минимум на 3 грн. за бутылку, не считая транспортных и прочих затрат. «А поскольку потребитель не воспримет новые цены, произойдет всплеск фальсификатов,— считает Александр Сидоренко.— Мы уже проходили два раза резкое повышение ставок акцизного сбора в 90-е годы, что приводило к падению производства на 50% и ступору в отрасли». Кроме того, пострадает и винодельческая отрасль, поскольку предприятия сократят инвестиции в развитие собственной сырьевой базы. «В таких условиях никто из производителей вин и коньяков не станет инвестировать средства в виноградники»,— говорит Александр Сидоренко.
Председатель правления ЗАО ЗМВК «Коктебель» (группа компаний «Союз-Виктан») Александр Гаран отмечает, что ни в коем случае акцизные ставки на водку и коньяк не могут быть одинаковы: «Для коньяка нужно три года только ждать готовности спирта, а еще надо посадить виноград и дождаться урожая — четыре года». По его словам, ставки акцизного сбора могут повышаться, но не так резко. Стоимость продукции завода «Коктебель» может возрасти на 4 грн. за бутылку. А объемы производства при этом заметно снизятся. «Мы снизим объемы, и в конечном счете бюджет не получит те деньги, на которые рассчитывает»,— уверен господин Гаран.
Диаграмма 1. Импорт коньяка бутилированного в Украину
Диаграмма 2. Поступление акцизного сбора с произведенных в Украине товаров
