Молдавская проблема «Аэросвита»

Разобраться в конфликте между молдавской авиакомпанией Air Moldova и украинской «Аэросвит» авиавласти Республики Молдова призвали Международную организацию гражданской авиации (ICAO).Причиной жалоб ГАГА (Госадминистрации гражданской авиации Молдовы) стали неоднократные предупреждения со стороны Украины о возможности запрета полетов Air Moldova над своей территорией. Как сообщил советник генерального директора ГАГА Роман Подкорытов, письмо в адрес ICAO призвано проинформировать международную организацию об «угрозах со стороны Госавиаадминистрации Украины, которые продолжаются уже полгода». Речь идет о намерении закрыть небо для молдавской компании, которая осуществляет над территорией нашей страны один из своих самых прибыльных рейсов Кишинев—Москва.

Возможность применения санкций в отношении молдавского перевозчика украинские чиновники объясняют неурегулированностью вопроса о частоте и времени полетов двух авиаоператоров на линии Кишинев—Киев. Договор о воздушном сообщении между правительствами Украины и Молдовы был подписан еще в 1993 году, однако прерванное в марте 2006 года код-шеринговое соглашение, согласно которому маршрут поначалу делили между собой «Аэросвит» и молдавская Tandem Aero, до сих пор так и не возобновлено. Осуществление рейсов тогда прекратилось по инициативе молдавского перевозчика — компания объяснила такой шаг внутренними коммерческими проблемами. Инициируя возобновление полетов на паритетных отношениях с Tandem Aero, «Аэросвит» обратился в ГАГА с просьбой увеличить частоту рейсов по маршруту между столицами до семи раз в неделю (до этого было четыре полета).

Однако разрешение украинцами получено не было. «Осуществление такого количества рейсов экономически неэффективно, так как они не дадут необходимой для прибыльности загрузки»,— такой была официально озвученная позиция представителей ГАГА. В ходе переговоров между авиавластями двух стран было принято решение сменить перевозчика с молдавской стороны — с начала февраля им стала государственная компания Air Moldova. Однако до настоящего времени операторам не удалось достичь компромисса в отношении частоты и времени полетов, и код-шеринговое соглашение не возобновлено.

Власти Украины вернулись к рычагу, который позволяет им приостановить регулярные полеты иностранного перевозчика над своей территорией. Молдаване настаивают на том, что совершать более трех полетов с каждой стороны не имеет смысла. «Мы будем летать столько раз, сколько необходимо для удовлетворения пассажирского спроса на данном направлении. Сейчас спрос недостаточен даже для четырех общих полетов в неделю, мы же согласны максимум на шесть.

По мере развития линии и увеличения загрузки количество общих рейсов может увеличиваться»,— уверил «i» коммерческий директор Air Moldova Мариан Кузьмич. «Аэросвит» же дал официальное согласие на десять общих частот. «Мы готовы инвестировать в этот маршрут, но сделать его прибыльным может только удобное расписание и высокая частота полетов. Три полета в неделю — это закопанные деньги»,— объяснил позицию украинского авиаоператора пресс-секретарь Сергей Куцый.

В распоряжении «i» вчера оказался ответ ICAO на письмо генерального директора ГАГА Валентина Византа. В нем говорится, что Украина не может запретить полет международного оператора над своей территорией, так как это право гарантировано ему Чикагской конвенцией — в соответствии с этим документом должны действовать страны, подписавшие межправительственное соглашение о воздушном сообщении.

Однако вызывает удивление тот факт, что автор письма ссылается на 5-ю статью конвенции, в которой речь идет о гарантированном праве полетов при осуществлении чартерных рейсов. Статья же 6 того же документа говорит о том, что регулярная воздушная линия, пролегающая через территорию государства, не может эксплуатироваться без специального разрешения этого государства. «Очевидно, ГАГА специально ввели в заблуждение власти ICAO»,— считает Сергей Куцый.

Сложно сказать, кто из строн данного конфликта прав, но факт в том, что авиасообщение между Кишиневом и Киевом вот уже целый год не действует. И это обстоятельство не увеливает, а объективно уменьшает потенциальный пассажиропоток.