Антимонопольный комитет (АМК) принял к рассмотрению письмо компании «Астелит» (ТМ life:)) с требованием установить процедуру определения операторов, оказывающих существенное влияние на рынок.
Помимо этого компания требует ввести асимметричные ставки интерконнекта (взаимодоступа в сети). Ранее в АМК уже обратились «Голден Телеком» и «Украинские радиосистемы» (УРС, ТМ Beeline). Первый указывал на то, что UMC нарушает конкурентное законодательство, отказываясь снижать ставки доступа в сеть. Второй просил определить доминирующих операторов. Богдан Якимюк, пресс-секретарь АМК, заявил «і», что сегодня ведомство исследует ситуацию на рынке и позиции «Киевстар» и UMC. «У нас есть 30 дней, чтобы изучить предоставленные документы. Сейчас уже разосланы всем участникам рынка мобильной связи письма с рядом вопросов. Когда операторы ответят, у нас будем возможность увидеть ситуации на рынке в целом», — отметил он. Объяснняя решение «Астелита» обратиться за помощью в АМК, начальник департамента по взаимодействию с регуляторными органами компании Олгу Динчоглу заявил «і»: «Сегодня операторы сами договариваются о ставках интерконнекта. И операторы, обладающие значительной долей рынка, могут оказывать влияние на тарифную политику других операторов, устанавливая высокие цены на доступ к своим сетям». По его словам, лучшим решением вопроса будет введение асимметричных ставок взаиморасчетов, при которых размер платы зависит от абонентской базы оператора.
Говоря о возможном дальнейшем развитии событий, аналитики сходятся во мнении, что никаких существенных изменений в скором будущем не произойдет. Роман Химич, эксперт компании Netton CG, отмечает, что даже если АМК и установит факт необоснованности ставок за доступ в сети, влиять на их размер он все равно не сможет. Это просто не в компетенции ведомства. «Сегодня в Национальной комиссии по вопросам регулирования связи (НКРС) уже создана рабочая группа, которая занимается рассмотрением этого вопроса. Только после того, как она представит результаты своих подсчетов экономически обоснованного тарифа, можно будет говорить о каких-то возможных изменениях», — отмечает он. И подчеркивает, что у крупных операторов есть возможность добиться постепенного изменения правил игры. Поэтому снижения ставок на интерконнект стоит ожидать не раньше 2008 года. Глеб Вышлинский, аналитик компании GfK Ukraine, также подчеркивает, что решение этого вопроса — дело нескольких лет: «Аналогичные процессы происходили во многих странах. Стоит ожидать сопротивления UMC и «Киевстара». Они будут затягивать процесс, используя лоббистские инструменты. Думаю, все закончится тем, что АМК признает их доминирующими операторами. После этого ставки на интерконнект будут регулироваться, как это делается в большинстве стран». Станислав Юдин, аналитик компании FIM Securities, отмечает, что подобные процессы происходили в России не так давно: «Тройка лидеров — МТС, «ВымпелКом» и «Мегафон» — завысила ставки для мелких операторов. После вмешательства антимонопольного ведомства ставки стали едиными для всех операторов».
