Как и прогнозировалось участниками телекоммуникационного рынка, долгосрочная болезнь главы НКРС Олега Гайдука закончилась его увольнением.
Закончилась ли на этом почти четырехмесячная эпопея, связанная с борьбой за полномочия в телекоммуникационной отрасли? Вряд ли. Ведь не исключено, что вслед за главой комиссии поменяют и ее персональный состав. А новому составу придется пройти притирку, наладить взаимопонимание и т.д., на что могут уйти месяцы. Хотя и нынешний состав НКРС взаимопонимания не демонстрирует. Когда Олег Гайдук возглавил комиссию, это стало шоком для большинства участников телекоммуникационного рынка. Еще за неделю до назначения было коллективное обращение к президенту с просьбой не допустить, но… Хотя то обращение и было инициировано одной конкретной группировкой в отрасли, связанной с Олегом Шевчуком (который рассматривался в качестве главного претендента на пост главы НКРС), но подписали его многие. Большинству экспертов господин Гайдук, возглавлявший с июня 2001-го по апрель 2003 г. «Укртелеком», запомнился как наиболее несамостоятельный руководитель, его включали в сферу влияния Станислава Довгого.
Болезнь занимавшего до вчерашнего дня пост главы Национальной комиссии регулирования связи Олега Гайдука, которая длилась около четырех месяцев, завершилась его увольнением. Соответствующее постановление Кабмина зачитал вчера членам комиссии министр транспорта и связи Николай Рудьковский, представляя коллективу нового руководителя. Им стал бывший начальник Государственной инспекции связи Владимир Зверев. Основанием для увольнения, согласно зачитанному господином Рудьковским постановлению, стало «недобросовестное исполнение служебных обязанностей» теперь уже экс-руководителем. Более подробного объяснения причин снятия господина Гайдука с должности не прозвучало.
Олег Гайдук стал главой НКРС в апреле прошлого года. Указ о его назначении подписал президент Виктор Ющенко. Однако с тех пор вопрос о полномочиях в назначении руководителя и членов правления основного в стране государственного регулятора в области связи стал предметом спора между президентом, Кабмином и парламентом. В разговоре с «i» пожелавший остаться неназванным член НКРС выразил сомнение в правомочности решения правительства об увольнении Гайдука. «Я не знаю, может ли назначение президента быть отменено решением Кабмина. Не исключено, что это постановление может быть оспорено господином Гайдуком в судебном порядке. Тем более что в законе о телекоммуникациях такого основания для увольнения, как недобросовестное исполнение служебных обязанностей, не предусмотрено», — отметил собеседник «i». В то же время, как сообщил членам НКРС Николай Рудьковский, после принятия изменений к Конституции Украины и закону о Кабмине возможность увольнять главу комиссии у правительства появилась. Поэтому не исключено, что за сменой руководителя регулятора может последовать переназначение всех семи членов комиссии, которых в свое время также назначил президент. Комментарий Олега Гайдука о том, будет ли он оспаривать свое увольнение, «i» вчера получить не удалось.
По мнению большинства участников рынка, снятие с должности Олега Гайдука носит скорее политический характер. По словам Александра Данченко, гендиректора компании «Датагрупп», фигура Владимира Зверева является компромиссной: «Он профессионал, при этом, по всей видимости, является нейтральной фигурой. Он не был замечен ни в лоббировании каких-то проектов, ни в принадлежности к каким-либо группировкам. Очевидно, в войне между представителями Кабмина и президента он является компромиссной фигурой. Гайдук не был самостоятельной фигурой. Хотя я не думаю, что причина увольнения лежит в области его профессиональных качеств — скорее это политическое решение». По словам Олега Соболева, главы Ассоциации участников рынка беспроводных сетей передачи данных (Wireless Ukraine), решения о смене главы НКРС следовало ожидать: «В борьбе за власть и влияние всегда есть победители и побежденные. Смена главы НКРС — была вопросом времени, что многие понимали. Конечно, недовольных работой этого регуляторного органа хоть отбавляй. Стоит только вспомнить недавние события, связанные с выдачей лицензий в диапазоне 5 ГГц. Только ленивый не кинул камень в огород НКРС по этому поводу». По его словам, особых потрясений на рынке не будет, «но некоторым все же достанется на орехи, как я полагаю. У кого-то что-то отберут, кому-то дадут». По мнению Александра Паращия, аналитика ИК Concorde Capital, смена руководства НКРС никак не повлияет на политику в отрасли: «Возможно, смена руководителя связана с активной подготовкой к приватизации «Укртелекома». В любом случае причины менять руководителя явно были — операторы рынка постоянно жаловались на деятельность комиссии, в частности, в вопросах выделения частотных ресурсов».
