На прошлой неделе в Верховной Раде зарегистрирован законопроект, предлагающий разрешить энергогенерирующим компаниям экспортировать электроэнергию самостоятельно. По мнению экспертов, это на руку, прежде всего, компаниям «Западэнерго» и «Энергоатом». В Минтопэнерго инициативу считают, по меньшей мере, необдуманной
С декабря 2004 г. НАЭК «Энергоатом» продавала в Россию до 500 млн. кВт-ч электроэнергии в месяц по 1,4 цента (чуть больше 7 коп.) за 1 кВт-ч. Экспортная цена фактически равнялась тарифу на электроэнергию, вырабатываемую самим «Энергоатомом» (6,91 коп. за 1 кВт-ч). Следует отметить, что для остальных покупателей оптовая цена электроэнергии (14 коп. за кВт-ч) была значительно выше. Атомный тариф считался заслугой Сергея Тулуба, возглавлявшего Минтопэнерго в 2004 г. и выбившего для «Энергоатома» такую преференцию. С июля 2005 г. «Энергоатому» увеличили закупочную цену до 12,24 коп. за 1 кВт-ч, что сделало экспорт экономически бессмысленным. Разрыв соглашения лишил энергетиков возможности продавать 6 млрд. кВт-ч ежегодно, что для украинской энергосистемы фактически означало остановку одного атомного энергоблока с соответствующими финансовыми потерями.
Теперь «Энергоатом» может опять получить существенные преференции, если народные депутаты примут законопроект, согласно которому генерирующие компании смогут экспортировать ток вне оптового рынка электроэнергии.
Согласно законопроекту «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины (относительно теплоснабжения)», генерирующие компании будут иметь право экспортировать ток вне оптового рынка электроэнергии (ОРЭ). Чтобы делать это, им нужно только иметь технические возможности для передачи электроэнергии запределы страны. «Цены на электроэнергию, которая передается на экспорт, устанавливаются субъектами предпринимательской деятельности — производителями электроэнергии — самостоятельно, но на уровне, который обеспечивает получение прибыли от такой продажи»,— говорится в законопроекте. По мнению депутатов Сергея Бычкова и Владимира Стретовича, их инициатива обеспечит равный доступ на рынок всем компаниям, будет способствовать конкуренции и поможет либерализовать энергорынок в Украине.
Сейчас монопольным поставщиком украинской электроэнергии за рубеж является госкомпания «Укринтерэнерго». В период с 1 декабря 2004 г. по 1 июля 2005 г. ток экспортировал также НАЭК «Энергоатом», у которого был контракт на поставку электроэнергии в Россию. Однако тогда «Энергоатом» продавал произведенное им электричество на оптовый рынок, а затем покупал его в ОРЭ по той же цене для продажи на экспорт (6,91 коп. за кВт/ч). Эксплуатацию магистральных и межгосударственных линий электропередач, а также централизованную диспетчеризацию объединенной энергосистемы страны осуществляет госоператор — компания «Укрэнерго».
Министерство топлива и энергетики относится к инициативе депутатов крайне негативно, сообщил «і» пресс-секретарь ведомства Михаил Грищенко. По мнению чиновников Минтопэнерго, передача функций экспортера генерирующим компаниям — шаг необдуманный. «Во-первых, встает вопрос, как будет осуществляться наполнение электроэнергией внутреннего рынка, если компании смогут продавать ее дороже за границу»,— сказал господин Грищенко. Во-вторых, добавил он, прежде чем говорить об изменении работы энергорынка в этом частном случае, следовало бы подумать о его деятельности вообще. Пресс-секретарь сообщил, что сейчас ведется работа относительно реформирования оптового рынка электроэнергии, а идея, заложенная в новом законопроекте, никак не вписывается в его концепцию.
Того же мнения придерживаются эксперты. По мнению аналитика ИК Concorde Capital Александра Паращия, в случае если электростанции будут торговать током самостоятельно, остается непонятным, кто будет управлять экспортными потоками с украинской стороны. Тем более, что ни одна генкомпания пока не имеет собственных электросетей, идущих за границу. По его мнению, продавать ток непосредственно за рубеж сейчас могла бы компания «Западэнерго», в частности, с принадлежащей ей Добротворской тепловой электростанции. Часть электроэнергии на этой ТЭС производится для нужд соседней Польши. «Возможно, у нее есть технические возможности для передачи тока непосредственно в Польшу»,— считает господин Паращий. Кроме того, при наличии сетей наиболее выгодным принятие закона было бы для Бурштынской ТЭС «Западэнерго», с которой сейчас экспортируется в страны Западной Европы около 550 МВт тока, и для компании «Энергоатом», обладающей избытком мощностей. По мнению директора по развитию бизнеса ИК «Он-лайн Капитал» Михаила Ройко, такой закон был бы полезным в случае, если бы электростанции выставляли на приватизацию. «Получив возможность самостоятельно торговать электроэнергией, генкомпании сразу станут привлекательными для инвесторов»,— считает эксперт.
