Антимонопольный комитет поддержал водочников в конфликте с монополистом
Вчера в Антимонопольном комитете корреспонденту «ЭИ» сообщили о том, что он нашел признаки нарушения конкурентного законодательства Украины со стороны концерна «Укрспирт». Окончательное решение комитет намерен принять в следующий вторник, 7 февраля. Позиция АМК жутко обрадовала отечественных водочников.
Напомним, 24 января ассоциация «СОВАТ» своим письмом в очередной раз попросила Антимонопольный комитет разобраться с монополией на рынке спирта, обвинив концерн «Укрспирт» в злоупотреблении монополией. По данным ассоциации, в конце декабря 2005 г. концерн «Укрспирт» направил предприятиям-производителям алкогольных напитков письма с просьбой срочно перезаключить договора на поставку этилового спирта с Киевским областным гособъединением ликеро-водочной продукции. Концерн ссылался на Закон Украины «О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно производства, оборота и налогообложения спирта этилового» №3126, который вступил в силу с 1 января 2006 г., и на распоряжение Кабмина от 6 октября 2005 г. №390 о предоставлении полномочий на оптовую торговлю и экспорт спирта Киевскому объединению. В «Укрспирте» подчеркивали, что только объединение имеет право на оптовую торговлю спиртом. Такова предыстория попытки создания посредника на рынке реализации этилового спирта.
По данным СОВАТа, за свои услуги посредник получает 5% от стоимости спирта, что за год составляет до 50 млн. грн. «Монополизация отрасли нанесет вред и государству (недополученные деньги в бюджет, поскольку неизвестно, кто будет получать 5% маржи посредника), и потребителям спирта (в частности, производителям алкоголя, ведь в условиях монополии качество спирта закономерно снизится, а цены на него вырастут), и потребителям алкогольной продукции»,— заявила «ЭИ» директор департамента корпоративных связей УВК Nemiroff Наталья Коновалова.
Как пояснил «ЭИ» президент ассоциации «СОВАТ» Вячеслав Сокерчак, закон №3126 изменил и ч.9 ст.14 Закона «О госрегулировании производства и оборота спирта этилового, коньячного, плодового, алкогольных и табачных изделий». Теперь она звучит так: «Предприятия-производители спирта этилового проводят его реализацию на экспорт через госпредприятие, специально уполномоченное Кабмином, а украинским потребителям — через оптовую торговлю», — а требование согласовывать с Кабмином получение лицензий на оптовую торговлю из закона убрали, подчеркнул г-н Сокерчак.
«На самом деле в «Укрспирте» рассчитывали, что поскольку лицензия на опт была только у Киевского объединения, ничего, кроме этого закона, им не понадобится. Но налоговики в начале января выдали такую лицензию и Немировскому спиртзаводу. Тут же начались разговоры о незаконности получения этой лицензии»,— отметил г-н Сокерчак.
В ассоциации заявляют, что руководители «Укрспирта» пытаются не допустить, чтобы другие предприятия получили лицензии на оптовую торговлю. По словам г-на Сокерчака, Комитет ВР по финансам и банковской деятельности направил свои разъяснения на предприятия и главе Государственной налоговой администрации Александру Кирееву. Комитет утверждает, что параллельно закону №3126 действует и постановление Кабмина №1753, в котором право на торговлю спиртзаводам предоставляется только с разрешения Кабмина и по ходатайству концерн «Укрспирт». «Мы категорически против этого разъяснения — оно противоречит закону №3126. Лицензию Немировский спиртзавод получил законно»,— подчеркнул президент СОВАТа.
Как сообщил «ЭИ» глава пресс-службы Антимонопольного комитета Богдан Якимюк, комитет пришел к выводу, что «Укрспирт» таки нарушил конкурентное законодательство. «Сейчас АМК готовит решение по концерну. По всей видимости, комитет даст обязательные к рассмотрению рекомендации по устранению»,— пояснил г-н Якимюк. Окончательное решение по вопросу должно быть принято в ближайший вторник.
Производители рады, что АМКашники стали на их защиту. «Ситуация, когда устанавливаются единые отпускные цены на продукцию разных производителей, имеющую различное качество, — за гранью рыночной логики»,— полагает г-жа Коновалова. По ее словам, если монополист будет и дальше повышать цену, украинский алкоголь может утратить конкурентоспособность на международных рынках. «Это противоречит курсу на ЕС и ВТО, где не приемлют монополии. На внутреннем рынке повышение цены спирта приведет к сокращению «легальной» составляющей рынка алкоголя и увеличению «теневого» производства (как более конкурентоспособного по цене)»,— полагает Наталья Коновалова.
В спиртовом деле есть еще одно маленькое недоразумение — с лицензиями на экспорт спирта. По нашим данным, счастливыми обладателями таких бумажек являются шесть предприятий. Однако закон №3126 дает исключительное право на нее одному предприятию. Непонятно, как теперь «разруливать» ситуацию — отбирать лицензии? «Что делать другим спиртовым объединениям, если у них есть законно купленные лицензии? По закону, изъять их можно только в случае серьезных нарушений и только через суд. Однако руководство «Укрспирта» с этим категорически не согласно»,— удрученно отметил Вячеслав Сокерчак.
