Создание «газового» СП грозит Украине утратой контроля над 60% внутреннего рынка газа
В конце недели министр топлива и энергетики Украины Иван Плачков подтвердил предположения «ЭИ» о грядущем серьезном переделе рынка газа Украины. Нынешнего поставщика газа для промпредприятий — ДК «Газ Украины» — сменит гипотетическое СП.
Газ
В пятницу г-н Плачков на пресс-конференции подвел итоги 2005 г. и поделился планами ведомства на 2006 г. Особо новой информации практически не прозвучало. Но министр по просьбе «ЭИ» прояснил вопрос о судьбе ДК «Газ Украина»: «Она будет продавать газ населению, бюджетным организациям, предприятиям ТКЭ, а уже потом — промышленности. А СП, создаваемое для реализации поставляемого «РосУкрЭнерго» газа, будет работать с промпредприятиями».
Г-н Плачков еще раз сообщил, что баланс газа в 2006 г. составляет 76 млрд. кубометров: «Есть три источника. 20 млрд. кубов — собственная добыча, 22 млрд. — туркменский газ, поставляемый Туркменистаном в рамках договоренности с Украиной. Еще 34 млрд. кубов обязалась поставить компания «РосУкрЭнерго». Какая доля в поставках «РосУкрЭнерго» придется на российский газ, г-н Плачков сказать не смог. Но не отрицал, что в упомянутые 34 млрд. кубов могут войти те 14 млрд. кубометров, которые заплатит Украина «РосУкрЭнерго» за транзит законтрактованных в Туркменистане 40 млрд. кубов.
Как сообщалось ранее, продавать 34 млрд. «росукрэнерговского» газа будет СП, созданное НАК «Нефтегаз Украины» и «РосУкрЭнерго». Г-н Плачков подтвердил, что до 20 января СП будет создано, а до 25 января — подписаны контракты: «Контракт будет подписан на пять лет по цене $95 за 1 тыс. куб. м. И в этом контракте, как и в контракте на транзит, будет предусмотрено, что цена может изменяться по взаимному согласию сторон».
Создание СП существенно изменит расклады на внутреннем рынке газа. Напомним, в 2005 г. в распоряжении НАК было около 75 млрд. кубов газа, из них 56 млрд. кубов продала внутри страны ДК «Газ Украины». В 2006 г., как подтвердил министр, в распоряжении НАК окажется всего 42 млрд. кубов. То есть ДК сможет продать не больше 42 млрд., скорее всего, меньше — все будет зависеть от того, какие схемы реализации газа в НАКе посчитают более прибыльными.
В 2005 г. «обязаловка» для ДК составила около 31 млрд. кубов — столько потребили население, теплокоммунэнерго, бюджетные организации. Напомним, этим категориям потребителей газ достается по цене ниже себестоимости. Деньги для субсидирования «бюджетников» «Газ Украины» зарабатывал за счет продажи газа промпредприятиям. Им в 2005 г. ДК продала 25,4 млрд. кубов. Но в 2006 г. «Газ Украины» сможет реализовать промышленникам не более 11 млрд. (42 минус 31), то есть в лучшем случае, если НАК все 42 млрд. отдаст ДК, что маловероятно, «дочка» потеряет 55% рынка промышленного потребления газа. Если предположить, что на 1 тыс. кубов компания могла бы заработать $10, «Газ Украины» недополучит около $140 млн. «грязной прибыли».
Добавим, в последние дни резко активизировалось украинское лобби, недовольное возможным скорым созданием СП, которое, насколько нам известно, будет не только заниматься продажами «росукрэнерговского» газа в Украине, но и экспортировать его излишки — в частности в Молдову. Как стало известно «ЭИ», на самом высоком уровне противники СП пытаются доказать, что его создание будет означать, во-первых, получение контроля российского «Газпрома» над 60% украинского газового рынка. Во-вторых, что из-за перевода финансовых потоков из «Газа Украины» в новое СП бюджет недосчитается сотен миллионов гривень.
Один из высокопоставленных менеджеров другой «дочки» НАКа — «Укргаздобычи» — на условиях анонимности сказал корреспонденту «ЭИ» буквально следующее: «Надеюсь, что СП создано не будет». В самом НАКе отказались комментировать возможные последствия появления СП, напомнив лишь, что оно стало одним из краеугольных камней «мирового газового» соглашения между «Нефтегазом» и «Газпромом» от 4 января. (В «Газпроме» заявляют, что отказ Украины от подписанных соглашений приведет к новому отключению страны от газа). Создание СП чревато еще одной проблемой. В 2005 г. Украина импортировала 60 млрд. кубов газа, из которых 40 туркменских миллиардов по просьбе «Нефтегаза» облагались НДС по нулевой ставке. (20 млрд. кубов российского газа к нам поставлялось по «бартерной» схеме оплаты за транзит, и НДС на них не насчитывался). Нулевая ставка НДС предусмотрена бюджетом-2006 и на этот год. Заместитель начальника бюджетного Комитета Верховной Рады Валерий Асадчев сказал «ЭИ», что в случае создания СП он будет выступать за 20%-ную ставку НДС. В пятницу вечером в бюджетном комитете «ЭИ» сообщили, что расчеты изменения финансовых потоков «Нефтегаза» при создании совместного предприятия депутаты еще не получали.
Электро-энергетика
Г-н Плачков подчеркнул, что одной из основных задач Минтопэнерго на 2006 г. является реализация меморандума между Украиной и ЕС о взаимопонимании по сотрудничеству и взаимодействию в энергетической сфере, который был подписан в Киеве 1 декабря 2005 года. «Это прежде всего интеграция объединенной энергосистемы Украины в трансъевропейскую»,— заметил министр. Уже в феврале текущего года Минтопэнерго планирует организовать презентацию возможностей украинского электроэнергетического комплекса, «чтобы европейские страны почувствовали — сегодня украинская энергетика работает достаточно эффективно», уточнил г-н Плачков.
Он же сообщил, что Украина в текущем году увеличит экспорт электроэнергии за счет поставок в Беларусь и наращивания экспортного потенциала «энергоострова Бурштынской ТЭС». Он не назвал конкретных объемов «вывоза» электричества в другие страны, однако порадовался, что для белорусов по долгосрочным контрактам удалось поднять цены на 25-30%.
По словам министра, уже в I квартале 2006 г. Минтопэнерго планирует создать государственный концерн «Укратомпром», который объединит предприятия атомно-промышленного комплекса. Кроме того, оказалось, что Украина и Россия намерены реализовывать совместные проекты: «Речь идет о разработке совместных проектов в атомной промышленности, энергетическом машиностроении. В частности, это долгосрочные контракты с ОАО «Турбоатом» (Харьков) на производство турбин для атомных электростанций, в том числе российских»,— уточнил министр и добавил, «что у стран есть все возможности для совместного выхода на рынки третьих стран по строительству атомных электростанций». Очевидно, именно для обсуждения этих вопросов в конце января в Киев запланирован визит главы «Росатома» Сергея Кириенко. «По итогам визита для отработки совместных проектов будет создана группа экспертов»,— сообщил г-н Плачков.
