НКРЭ повысила тарифы на электроэнергию и газ для населения и на газ для бюджетников
Вчера, почти через два года после первых попыток власти начать повышение тарифов на энергоносители для защищенных групп потребителей, Национальная комиссия регулирования электроэнергетики приняла судьбоносное решение. С января, после регистрации постановлений комиссии в Минюсте, тарифы на электроэнергию для населения возрастут на 20%, а на газ — на 25% для населения и бюджетных организаций.
Напомним, тарифы на электричество и природный газ для населения последний раз повышались в 1999 г. С тех пор себестоимость энергоносителей только росла. В итоге сегодня украинцы платят 42% от фактической стоимости производства и поставки электроэнергии и около 50% себестоимости добычи и транспортировки украинского газа — население и бюджетники получают газ не из российской «трубы». Разницу компенсируют, естественно, за счет тарифов для прочих групп потребителей, в основном промышленности.
Энергетики неоднократно инициировали повышение тарифов, но каждый раз оно по политическим мотивам оказывалось не ко времени. Осенью 2003-го Кабинет министров все же принял распоряжение начать процесс удорожания хотя бы газа с 1 июля 2004 г., но очередные выборы помешали и на этот раз. В нынешнем году о необходимости роста тарифов заявляли чуть ли не ежемесячно — оставалось уговорить профсоюзы. Решение все оттягивалось, и лишь неделю назад, 23 декабря, Кабмин дал НКРЭ задание «сделать это». «Тянуть дальше — это путь в никуда», — заявил член комиссии Юрий Андрийчук.
…В итоге три важнейших вопроса оказались последними в огромнейшей (35 пунктов) повестке дня последнего в этом году заседания Нацкомиссии. Глава НКРЭ Валерий Кальченко в зале до трех дня так и не появился: с утра Кабмин рассматривал энергетические вопросы.
Начальник управления ценовой политики в электроэнергетике Раиса Лагодюк напомнила, что киловатт-час электроэнергии населению (без НДС) сегодня обходится в среднем в 12,4 коп., а средний рыночный уровень — 29,3 коп., что приводит к «перекрестному субсидированию». Поэтому НКРЭ решила на первом этапе тарифы на электроэнергию для населения повысить в среднем на 20% — до 14,4-18,6 коп. за кВт-ч с НДС в зависимости от места и условий проживания (сегодня — от 12 до 15,6 коп.). Затем ежеквартально намечено повышение на 10% — пока тарифы не придут к «экономически обоснованным ценам».
За следующие 20 минут комиссия решила повысить цены на газ для населения и бюджетников и отложить рассмотрение вопроса о газе для коммунальной энергетики, ТЭЦ и прочих котельных. «Если не примем постановление, потом придется повышать не на проценты, а в разы», — утверждает начальник управления регулирования и ценовой политики нефтегазового комплекса Сергей Волос. Граничный уровень оптовой цены на природный газ для населения и предприятий, которые поставляют топливо бюджетным организациям, НКРЭ повысила на 25% — соответственно до 231 и 288 грн. за тысячу куб. м (сегодня — 180 и 231 грн.) За кубометр газа по счетчику «пересічний українець» теперь будет платить 22 коп., без счетчика — 24 коп. (сегодня действует цена в 17,5 и 19 коп., все тарифы — с НДС). Г-н Волос добавил, что в итоге путем поэтапных ежеквартальных повышений будет достигнут экономически обоснованный уровень стоимости газа для бюджетных организаций. На конец 2005 г. он составляет, по его словам, 373 грн. за тысячу кубометров. Для населения экономически обоснованный уровень сегодня составляет 345 грн. за тысячу кубометров.
Вопрос о повышении цен на природный газ для предприятий коммунальной энергетики, ТЭЦ и котельных Нацкомиссия решила отложить — формально на том основании, что Минэкономики до сих пор не дало необходимого согласования. Однако эксперт по ТЭК, присутствовавший в зале, сказал корреспонденту «ЭИ», что украинская теплоэнергетика потребляет в основном российский газ, получаемый в оплату транзита. Понятно, что до окончания «газовых» переговоров принимать любые постановления по этим тарифам смешно.
Постановления по тарифам для населения НКРЭ отправила на регистрацию в Министерство юстиции. Минюст должен зарегистрировать их за десять дней. Так что, учитывая новогодние каникулы, в печати они появятся в середине января. В то же время тарифы для бюджетных организаций регистрации в Минюсте не требуют, так что для госучреждений, больниц и школ газ подорожает с 1 января.
