Украина договорилась с Туркменией о поставках газа. Точку в торгах с Россией может поставить суд
Министр топлива и энергетики Иван Плачков договорился с Туркменбаши об объемах поставок и ценах на туркменский газ. Министр переговорами доволен, но цифры обещает обнародовать после подписания контракта — к самому концу декабря. Переговоры с Россией, напротив, не выходят из тупика. В пятницу премьер Юрий Ехануров поручил НАК «Нефтегаз Украины» подготовить все необходимые документы для обращения в Стокгольмский арбитражный суд.
Открывая последнее в этом году заседание правительства, премьер-министр Юрий Ехануров перво-наперво полюбопытствовал: «Что больше волнует народ: газ или как будем гулять Новый год?». На оба вопроса у премьера был заранее заготовленный ответ. Президенту Виктору Ющенко приглянулась западная идея рождественских каникул — отдыхать страна будет с
1-го по 9 января. Министр труда и социальной политики Иван Сахань уточнил, что праздники не распространяются на Пенсионный фонд, «Укрпочту», Госказначейство и банковские учреждения. Торговля отдыхать будет также по-старому. Иван Плачков выступил с докладом о состоянии газовых переговоров. Суть информации: Украина и Туркменистан договорились о поставках газа в 2006 г. в «необходимых объемах по взаимовыгодной цене».
Пресс-секретарь министра топлива и энергетики Лилия Клочко сообщила «ЭИ», что контракт будет подписан до конца декабря: «Переговоры прошли в деловом и конструктивном ключе. Стороны согласовали объемы поставок и цену на 2006 г. Туркменская сторона заявила, что Украина четко выполняет обязательства по денежной оплате газа, а расчеты по товарной части существенно улучшены». Цифры г-жа Клочко не назвала, лишь пообещала, что детали переговоров будут обнародованы г-ном Плачковым или Президентом «после заключения контракта».
В субботу, 24 декабря, Юрий Ехануров предложил изменить схему поставок в Украину туркменского газа: «Мы предложили совместное украинско-российское предприятие — 50% на 50%. С украинской стороны это будет НАК «Нефтегаз Украины», с их стороны — кого они захотят. Возможно, это будет совместное предприятие, которое будет поставлять газ от Туркменистана до Украины». Сейчас монопольным поставщиком туркменского газа в Украину является компания RosUkrEnergo, в которой Украина не имеет доли. По состоянию на вечер субботы реакции со стороны RosUkrEnergo или «Газпрома» не последовало.
Что касается объемов законтрактованного туркменского газа, то можно уверенно сказать, что это не меньше 39 млрд. куб. м. Возможно, на 1-8 млрд. больше, так как ранее г-н Плачков неоднократно заявлял, что Украина заинтересована в покупке еще 8 млрд. куб. м туркменского газа.
Г-жа Клочко также подтвердила прогнозы экспертов (см. «ЭИ» №300), что в 2006 г. оплата будет производиться деньгами: «Где есть бартер — там есть схемы. Во время недавнего визита премьера в Туркменистан выяснилось, что только 14% продукции, поставляемой в счет оплаты газа, имело украинское происхождение. Поэтому денежные расчеты наиболее приемлемы для нас». Правда, в I квартале 2006 г. в Туркменистан будет поставлена продукция оборонного комплекса — в счет долгов 2005 г. «Об этом договорено с туркменской стороной», — уточнила г-жа Клочко. Заметим, директор энергетических программ Центра им. Разумкова Владимир Сапрыкин считает, что переход на денежные расчеты приведет к потере емкого туркменского рынка сбыта для украинских предприятий.
Переговоры с Россией, похоже, до нового года из тупика не выйдут. Если ранее г-н Плачков говорил, что в декабре будет найден компромисс, то сейчас он заявляет, что в этом году нужно найти «формулу цены на газ» и «если не будут подписаны новые контракты, то с 1 января будут работать ныне действующие документы (протокол по транзиту до 2009 г. — Авт.)».
В пятницу предправления ОАО «Газпром» Александр Медведев сообщил на пресс-конференции в «Интерфаксе», что его компания официально передала НАК «Нефтегаз Украины» предложения по цене газа на 2006 г. И подтвердил, что ОАО предлагает Украине компенсировать переход на рыночную стоимость газа акциями украинских предприятий, в частности, долей в газотранспортной системе Украины.
Кроме этого г-н Медведев известил, что средняя цена для дальнего зарубежья, прогнозируемая «Газпромом», в I квартале 2006 г. выросла до $250 за 1 тыс. кубов. Подчеркнем, «Газпром» — хозяйствующий субъект, а торг сейчас идет на уровне министров и выше.
По словам г-на Плачкова, «Газпром» официально предлагает повысить цену на газ до $230 за 1 тыс. куб. м, цену транзита — до $1,74 за 1 тыс. куб. м на 100 км, а Украина отстаивает начальную цену $65 в формуле. Кроме того, г-н Плачков считает, что официальные предложения россиян не соответствуют предварительно обсуждавшимся европейским принципам: «Там (в российских предложениях. — Ред.) другой подход по формированию цены, другой подход по формированию ответственности за транзит газа».
В пятницу г-н Плачков на заседании правительства заявил, что предложения россиян будут внимательно изучены украинской стороной и «в начале следующей (т. е. этой) недели начнутся переговоры на межправительственном уровне». Еще одна украинско-российская газовая проблема — вопрос оплаты дополнительного транзита. По словам г-на Плачкова в июне этого года был подписан контракт о дополнительной транспортировке в Европу 8 млрд. куб. м российского газа. В качестве оплаты Украина должна была бы получить 2,5 млрд. куб. м. По словам министра, россияне в одностороннем порядке отказались от исполнения этого договора и самовольно, без консультаций с украинской стороной, учли эти 2,5 млрд. куб. м в качестве оплаты за «основной» транзит. Именно по этой причине, по словам г-на Плачкова, представители «Газпрома» заявили о том, что они уже рассчитались с Украиной за транзит газа в этом году.
А еще на заседании правительства г-н Ехануров поручил Минтопэнерго и «Нефтегазу Украины» подготовить, «на случай дальнейших безответственных заявлений представителей «Газпрома», документы для обращения в Стокгольмский коммерческий арбитраж.
Министр экономики Арсений Яценюк в ходе заседания правительства уточнил, что в действующем соглашении о зоне свободной торговли между Украиной и РФ существует норма, запрещающая монополиям двух стран «ухудшать экономическое положение стран-участниц». По словам министра, это означает, что при двухсторонней торговле «цены на товары и услуги не могут быть выше средневзвешенной цены реализации в соседние страны». Г-н Яценюк уверен, что одностороннее повышение цены на природный газ в четыре-пять раз будет воспринято как ценовая дискриминация и экономическое давление на государство: «средневзвешенная цена за 1 тыс. куб. м газа в соседних с Россией странах составляет от $100 до $150». Г-н Плачков, впрочем, выразил уверенность, что «до судебного рассмотрения ситуация не дойдет». По информации «ЭИ», в случае суда представлять интересы Украины будет компания «Моор и Кросондович». Вадим Галайчук, гендиректор этой адвокатской компании, в субботу не подтвердил и не опроверг данной информации. По его словам, сейчас достигнуты только предварительные договоренности с Минтопэнерго и «Нефтегазом Украины»: «В случае провала переговоров, мы готовы представлять интересы «Нефтегаза Украины» в Стокгольмском арбитраже».
А пресс-секретарь г-на Плачкова напомнила, что не следует слишком серьезно относиться к «ценовым» заявлениям «третьих лиц», так как официально на последних переговорах министра промышленности и энергетики РФ Виктора Христенко и Ивана Плачкова цены не упоминались.
