Участники туристического рынка хотят государственных денег в новом году
Операторы и парламентский комитет, их курирующий, думают подготовить обращение к Президенту, Верховной Раде и Кабинету министров с просьбой вернуть самостоятельный центральный орган исполнительной власти в сфере туризма и курортов.
Об этом говорилось 21 декабря в парламентском комитете по вопросам молодежной политики, физической культуры, спорта и туризма. «Туризм стал жертвой административной реформы»,— заявила, открывая заседание, Екатерина Самойлик, глава парламентского комитета по вопросам молодежной политики, физической культуры, спорта и туризма. По ее словам, создание Министерства культуры и туризма не самое лучшее решение, способное стимулировать развитие туристической отрасли. Ярким тому доказательством депутат считает отсутствие денег на развитие туризма в государственном бюджете на 2006 г. Днем ранее, при повторном обсуждении проекта бюджета, г-жа Самойлик предложила депутатам предусмотреть на финансирование программ развития туризма хотя бы 10 млн. грн. До этого, по данным Минфина, деньги на туризм предусмотрены не были. Михаил Синичик, председатель Совета по туризму Карпатского региона, сомневается в том, что предложение главы комитета будет учтено в окончательной редакции проекта бюджета. Он призвал участников слушаний «поднять стенограмму» сессионного заседания и настоять на включении 10 млн. грн. в бюджет. Напомним, в 2004 г. финансирование составляло 22,04 млн. грн., а в 2005 г. на нужды туристической отрасли было предусмотрено 28 млн. грн. Из них, по данным Гостурадминистрации, использовано только 6 млн. грн., а остальное после принятия весной поправок к бюджету было «урезано».
По словам г-жи Самойлик, на конец 2005 г. на балансе Минкульта еще осталось 1,2 млн. грн., которые министерство не хочет перечислять на нужды туристической отрасли. Игорь Голубаха, глава Всеукраинской ассоциации туроператоров, напомнил чиновникам, что туризм — это отрасль бюджетообразующая, она приносит государству немалый доход. Например, в 2004 г. платежи туркомпаний в бюджет составили 98,1 млн. грн.
Игорь Лиховой, министр культуры и туризма, стоически выслушав обвинения, заявил, что «как министр» отказываться от туризма «не собирается» и пообещал в мае 2006 г. добиться увеличения финансирования отрасли.
Ожидаемые же 10 млн. грн. будут, скорее всего, потрачены на финансирование участия Украины в зарубежных туристических выставках (сейчас украинские туркомпании ездят туда «вскладчину», хотя до марта 2005 г. государство компенсировало им 30% стоимости выставочных площадей.— Авт.) и на развитие зеленого туризма. Олег Анисимов, президент международного туристического агентства «Украина — Русь» отметил, например, что неплохо было бы вернуть нулевую ставку НДС для туроператоров, которые занимаются «экспортом услуг» (въездным туризмом). Напомним, с 1 сентября туркомпании платят НДС в зависимости от места предоставления продукта: при предоставлении туруслуг за пределами таможенной территории Украины (выездной туризм) базой налогообложения считается вознаграждение оператора, то есть разница между покупкой и продажей продукта, а в пределах Украины (въездной туризм) — общая стоимость продукта.
Отельеры в свою очередь выступили за сохранение нулевого гостиничного сбора. Но это не нравится городским властям. В частности, Михаил Шпарик, начальник Главного управления коммунального и гостиничного хозяйства и туризма КГГА уверяет, что деньги, сэкономленные на гостиничном сборе, отельеры в развитие бизнеса все равно не вкладывают. Он предложил повысить ставку этого налога хотя бы до 2-5% (ранее гостиничный сбор составлял 20%.— Авт.).
Кроме того, участники слушаний пообещали добиваться льготного кредитования строительства и реконструкции отелей и лоббировать возобновление бюджетной поддержки туризма в госбюджете на 2006 г. Комитет также планирует подготовить обращение к Президенту, Верховной Раде и Кабинету министров с просьбой возобновить деятельность самостоятельного центрального органа исполнительной власти в сфере туризма и курортов.
