Кабельные операторы просят Президента не вводить очередную лицензию на вещание
С января операторам кабельного телевидения может понадобиться еще одна лицензия — на услуги распространения телерадиопрограмм. Это следует из принятых недавно изменений к законам по эфирному вещанию. Кабельные операторы, которых такая ситуация не устраивает абсолютно, уже обратились к Президенту с просьбой наложить вето на закон.
Вчера Союз кабельного телевидения и Ассоциация операторов кабельного телевидения и телеинформационных сетей направили Президенту открытое письмо с просьбой наложить вето на Закон от 30 ноября «О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Украины (относительно сферы телекоммуникаций и использования радиочастотного ресурса Украины)». Этот закон внес в ч. 3 ст. 42 Закона «О телекоммуникациях» новый вид лицензирования — «на предоставление услуг по распространению телерадиопрограмм». Если Виктор Ющенко подпишет закон, он вступит в силу с 1 января 2006 г.
Вице-президент Союза кабельного телевидения Александр Янчук считает, что если введут лицензирование на распространение телерадиопрограмм по кабельным сетям, это существенно затормозит развитие отрасли. По его мнению, в конечном итоге все ляжет на плечи абонента: новая лицензия — это новые затраты времени и средств. «И это может спровоцировать повышение абонентской платы»,— пояснил он. Г-н Янчук обобщил мнение кабельных операторов: еще одно лицензирование создаст почву для коррупционных действий, ведь чиновник, выдающий лицензии, сможет запретить показ того или иного канала.
Процесс лицензирования Александр Янчук видит не в самом радужном свете: «Операторам кабельного ТВ лицензии выдаются на десять лет, и это будет уже четвертая лицензия в списке. Если изменения вступят в действие, то ситуация может развиваться так: у нас уже все оформлено, но на рынок выходит новый канал (они появляются каждый год). Даже если он лицензирован, и кабельщик заключит с ним напрямую договор, все равно придется обращаться в регулирующий орган для замены лицензии. И так каждый год…».
По его словам, выдачей лицензий будет заниматься Национальная комиссия регулирования связи, и стоить они будут недешево. Тем не менее г-н Янчук надеется, что Президент наложит вето на изменения. «Президент обещал дерегуляцию рынка, т.е. минимизировать контроль и количество разрешительных документов — ведь в Евросоюзе для нашей отрасли нужно аж одно разрешение»,— посетовал он.
По мнению руководителя службы по связям с общественностью компании «Воля» Олега Пашкевича, введение новой лицензии — это еще одна попытка взять под контроль государства кабельных операторов, путь, чтобы убрать из кабельного вещания неугодный канал и доставить кучу проблем кабельщикам. По прогнозу г-на Пашкевича, если вето не последует в ближайшее время, весь следующий год кабельным операторам придется оформлять эти лицензии: «После выборов мы будем целый год ждать каких-то решений, барахтаясь в этих лицензиях, развитие отрасли на год остановится. Это вообще не закон, а какой-то «вывих» нашей Рады».
Телевизионные каналы комментировать сложившуюся ситуацию отказались. Но в неофициальной беседе один из телевизионщиков заявил, что лицензировать нужно не кабельщиков, а телеканалы, выходящие в кабельные сети.
Первый заместитель главы Национального совета по вопросам телевидения и радиовещания Юрий Старожук сообщил, что созданная вчера рабочая группа в течение нескольких дней проанализирует сложившуюся ситуацию: «Нацсовет однозначно против двойного лицензирования, и, скорее всего, после проработки вопроса рабочей группой мы тоже будем рекомендовать ветирование закона».
По словам пресс-секретаря Нацкомиссии регулирования связи Андрея Бобровицкого, если закон вступит в силу, комиссия будет отрабатывать порядок выдачи новых лицензий и их стоимость. «Возможно, НКРС создаст рабочую группу для анализа сложившейся ситуации»,— добавил он.
Операторы кабельного рынка и представители госструктур, не сговариваясь, называют принятие Закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Украины (относительно сферы телекоммуникаций и использования радиочастотного ресурса Украины)» «лоббизмом чистой воды». До 12 декабря они намерены направить в Секретариат Президента доводы за возврат документа на доработку Верховной Раде.
