В 2006 году «Укравтодор» намерен распродать местные филиалы
Вопрос реструктуризации дорожной отрасли страны будет решен на заседании у первого вице-премьера Станислава Сташевского уже на этой неделе, заявил «ЭИ» председатель «Укравтодора» Вадим Гуржос. А соответствующие изменения в бюджет 2006 г. должны быть внесены и утверждены до конца декабря.
Сегодня Государственная служба автомобильных дорог Украины («Укравтодор») отвечает за 169447 км украинских «шляхов». Из них только 16244 км составляют дороги общегосударственного значения, остальные относятся к местным и коммунальным. Обслуживают дорожное хозяйство 25 облавтодоров (у которых совокупно 611 филиалов). Бюджетное финансирование во все годы не превышало 30% запросов дорожников. Но в проекте бюджета на 2006 г. предусматривается резкое увеличение затрат — на 2,035 млрд. грн. (+ 63% ), до 5,284 млрд. грн. Из них «Укравтодор» считает необходимым потратить на госдороги 2,76 млрд. грн., на коммунальные — 633,1 млн. грн., на местные — 1,147 млрд. грн. Все остальное — на техническую поддержку вверенной отрасли и погашение обязательств по ранее взятым кредитам (631,5 млн. грн.). Чтобы наглядно продемонстрировать журналистам необходимость изменений в отрасли и эффективность использования средств, госадминистрация автодорог вывезла журналистов на трассу Е 95 (Одесса — Киев — Санкт-Петербург — Хельсинки). Вадим Гуржос на местности ознакомил присутствующих с состоянием дорожной отрасли страны и намеченными мероприятиями по ее кардинальному изменению (более полно см. в следующем номере).
Как бы между прочим Вадим Николаевич отметил, что в нынешнем виде служба автомобильных дорог страны слишком тяжела для бюджета. Посему, мол, необходимо «отправить в свободное плавание» все филиалы. Корреспондент «ЭИ» попросил главу «Укравтодора» более подробно рассказать о предстоящих новшествах. Г-н Гуржос ответил, что основной целью нововведений является резкое сокращение работающих под эгидой его ведомства региональных структур: «Сегодня в стране хватает субъектов, способных выполнять комплексное строительство и ремонт дорог… Не нужно государству содержать десятки тысяч людей с лопатами».
Более того, по его словам, уже сейчас практически все работы по обслуживанию и строительству дорог проводятся на условиях тендера. Вадим Николаевич надеется, что правительство и парламент поддержат при принятии бюджета-2006 передачу дорог местного значения вместе с соответствующим бюджетным финансированием в ведение областных (и далее по нисходящей.— Авт.) госадминистраций. По его словам, «Укравтодор» уже согласовал подобные новации с 90% глав администраций.
Г-н Гуржос аргументирует грядущие изменения тем, что более 80% всех грузовых автоперевозок осуществляется по дорогам госзначения — ими он и будет заниматься. (Мы предполагаем, что госдороги после таких изменений могут и улучшиться. Что будет с местными трассами — непонятно.— Ред.)
Глава «Укравтодора» не отрицал, что изменения должны спасти от банкротства ОАО «Государственная акционерная компания «Автомобильные дороги Украины», 100% акций которой принадлежат государству. Сегодня, как признался «ЭИ» г-н Гуржос, консолидированный долг ГАК перед кредиторами (в частности «Укрзалізницею») составляет примерно 300 млн. грн. Чтобы его покрыть, глава «Укравтодора» предлагает продать эксклюзивную (т. е. немассовую) тяжелую дорожную технику, закупленную в 2003-2004 гг. этим ведомством. Она-де «стоит десятки миллионов» (по информации источников «ЭИ», техника, работавшая на сооружении трассы «Одесса — Киев», обошлась в $15-18 млн.). Продавать ее хотят на тендере частным структурам.
