Нацсовет объявил очередное предупреждение — на этот раз «Шансону»
30 ноября от Нацсовета по телевидению и радиовещанию досталось ТРК «Лидер» (радио «Шансон»). Ему объявлено предупреждение. Причины традиционные: недостаток украинского языка и отечественных программ в эфире. Кроме того, члены Нацсовета пообещали подготовить официальное разъяснение принятых недавно изменений в закон о рекламе.
«Шансон»
Причиной вынесения предупреждения, как объяснил замглавы Нацсовета Игорь Курус, стали нарушения радиостанцией «Шансон» лицензионных условий, а также Закон «О рекламе» (украинский язык звучит в эфире этой радиостанции только 37%, а не 50% эфирного времени, как указано в лицензии, а в анонсах программ в некоторых случаях объявление спонсора сопровождается его координатами и характеристикой производимых товаров, что запрещено ст. 5 рекламного закона. — Авт.).
Официальное предупреждение является первой санкцией, которую Нацсовет применяет по отношению к компаниям, по мнению ведомства нарушившим условия лицензии и/или законодательство (а именно Законы «О рекламе» и «О телевидении и радиовещании»). Если в течение месяца предупрежденная компания никак не реагирует, Нацсовет имеет право ее оштрафовать (штраф составляет 25% лицензионного сбора — для радиокомпаний 90 тыс. грн.), а если и это не подействует, приостановить действие лицензии (на срок до двух месяцев), после чего признать ее недействительной.
Получить комментарии ТРК «Лидер» «ЭИ» не удалось. Глава Ассоциации сетевых телерадиовещателей «Мережа» Дмитрий Федечко отметил, что телерадиовещатели крайне недовольны процедурой проведения мониторингов и принятия решений. «Нацсовет не всегда придерживается своего обязательства рассматривать результаты мониторинга только после официального предупреждения компании, — посетовал он. — Перед тем как применять санкции, надо как минимум дать обвиняемому возможность объясниться, что также не всегда делается». Однако, по словам руководителя ассоциации, это не так уж и плохо: «У нас есть чем «отмазываться» в суде».
Напомним, в прошлую среду по схожей причине предупреждение получило ЗАО «Радиокомпания «ГАЛА» (см. «ЭИ» №280). Тогда же программный директор «Гала-радио» Юрий Бабинец заявил о намерении отменить предупреждение Нацсовета через суд.
Закон
Вчера нацсоветовцы также прокомментировали Закон «…о содействии реализации избирательных прав граждан…», принятый 17 ноября во втором чтении. Помимо прочего, он вносит поправки в Закон «О рекламе». В частности, теперь рекламное время не может превышать 15% каждого часа вещания (9 минут), а не суток, как было ранее (ст. 13). При этом не удален пункт статьи, который устанавливает 20%-ное ограничение в час (12 минут). «Мы дискутировали на эту тему, думая как поступить, поскольку новые нормы допускают двоякое толкование, — отметила Татьяна Лебедева, член Нацсовета. — Поэтому в случае подписания этого закона Президентом Украины мы решили распространить официальное письмо, подписанное главой Нацсовета Виталием Шевченко, с нашим разъяснением этого вопроса». По словам г-жи Лебедевой, Нацсовет будет основываться на прежних нормах, а именно — не более 15% рекламного времени в сутки.
Однако позже стало известно, что вчера ВР приняла закон, изменяющий Закон «О выборах…», который также вносит изменения в указанную статью Закона «О рекламе». Согласно этому документу, время вещания, отведенное на рекламу, не может превышать 15% в сутки, а в предвыборный период (с 26 ноября по 31 марта) — 20%. При этом в час реклама не может превышать 20% времени, а во время выборов 25% (15 минут).
«Мы рады, что этот закон приняли, — отметил глава Ассоциации сетевых телерадиовещателей. — В новой редакции все четко прописано, поэтому все коллизии сняты». При этом Дмитрий Федечко отметил, что теперь важно, чтобы Президент в первую очередь подписал закон от 17 числа, а потом уже последние изменения — дабы не возникло нового недоразумения, и действительными считались последние нормы.
