«Укрзалізниця» готова пойти на некоторые уступки отечественным металлургическим комбинатам
Прошел ровно месяц после вступления в силу приказов №540 и №588 «Укрзалізниці», ужесточивших правила перевозок металла. Железнодорожники обещают смягчить некоторые требования к безопасности грузоперевозок. Однако металлотрейдеры утверждают, что нововведения принесли выгоду в виде уменьшения исков и снижения страховых выплат только железнодорожникам, а потребители получили одни дополнительные расходы.
Сегодня, 28 ноября, исполнился ровно месяц с момента вступления в силу приказов №540 и №588 Госадминистрации железнодорожного транспорта Украины «Укрзалізниця», в очередной раз изменивших правила перевозок металлургической продукции по железным дорогам страны. Они ввели обязательную военизированную охрану для вагонов, груженных черным металлом, и маркировку грузов, отправляемых в полувагонах.
Ассоциация перевозчиков металла новые нормы оспорила. Антимонопольный комитет в действиях железнодорожников нашел противоречия с законодательством и потребовал нормы отменить. «Укрзалізниця» зато заручилась правовой поддержкой Минюста — тот в письмах от 8 и 11 ноября подтвердил правомочность спорных приказов.
Однако железнодорожники таки дали шанс металлистам частично переформатировать новые приказы в свою пользу. Всю текущую неделю пользователи железнодорожных услуг могут присылать свои замечания и предложения через сайт УЗ. В главном коммерческом управлении УЗ корреспонденту «ЭИ» сообщили, что по окончании срока регистрации все претензии суммируют и отправят на согласование в Госкомпредпринимательства. Затем они уйдут на окончательное согласование в Минюст.
Изменений к приказам можно ожидать либо «под елочку» (25-27 декабря), либо, если у госорганов возникнут вопросы и замечания, до 15-20 января 2006 г. Последнее, по словам источника в «Укрзалізниці», более реально.
Впрочем, уже сейчас железнодорожники очертили круг вопросов, в которых они могут пойти на уступки. В частности, по словам того же источника, без сопровождения ВОХР могут отправляться вагоны, груженные листовым металлом (вес листа от 0,5 т) и рулонной сталью. Дескать, такую тяжесть стащить в пути следования весьма проблематично. Кроме того, железнодорожники не настаивают на обязательной защитной маркировке верхнего слоя отгружаемого металла краской. Уже сейчас, сообщил источник, железные дороги готовы считать маркировкой согласованную с УЗ типовую схему размещения груза. Мол, если груз, уложенный по схеме, в таком же состоянии прибывает на станцию назначения, то и претензий в хищении к железнодорожникам не предъявить.
По мнению информированного источника, близкого к коммерческому главку «Укрзалізниці», обязательное сопровождение грузов железнодорожники отменять не собираются. «Это даже не их инициатива, они просто выполняют требования Кабмина по усилению борьбы с хищениями, о чем недовольные знают. Им тоже борьбой с расхитителями капиталистической собственности мозги компостируют», — заявил в частной беседе источник. Более того, по его словам, после введения обязательной охраны количество хищений на железных дорогах страны сократилось минимум вдвое. С другой стороны, представитель отечественной фирмы, специализирующейся на торговле металлом, заявил, что выгоду в виде уменьшения исков и снижения страховых выплат получила только УЗ. Самим пользователям услуг УЗ новшество, мол, не принесло ничего хорошего — одни финансовые траты (удорожание до 15 грн. на тонне).
С подобной точкой зрения не согласен начальник главного коммерческого управления «Укрзалізниці» Сергей Аленичев. По его словам, новые правила распространяются на всех участников рынка. И то, что шум подняли только металлурги, он считает доказательством определенных их договоренностей по проведению акции. Главный железнодорожный коммерсант уверяет, что новые приказы направлены «исключительно на повышение эффективности использования подвижного состава», то есть государственного имущества.
Г-н Аленичев утверждает, что меры по обязательной охране снизили уровень преступности на железных дорогах страны (июль–октябрь 2005 г.): по информации главка, за девять месяцев было задержано 250 расхитителей и предотвращено более 200 хищений. Правда, объемы похищенного и сумму страховых выплат УЗ не называет.
У железнодорожников есть более серьезный, чем у металлургов, аргумент в пользу новых правил перевозок. Практически все изменения приняты по решениям XXX Совета железного транспорта стран-участниц СНГ, которые имеют приоритет над местной нормативной базой и обязательны к исполнению всеми железными дорогами. Так что против этого не поспоришь.
Корреспондент «ЭИ» в неофициальной беседе спросил у представителя металлотрейдеров, знает ли тот об этой норме. Для собеседника это оказалось неприятной новостью — он сразу начал вызванивать своих шефов…
