Минпромполитики готовит украинский автопром ко вступлению в ВТО
На прошлой неделе глава Минпромполитики Владимир Шандра за один день с рабочим визитом посетил двух ведущих автопроизводителей страны — Запорожский автомобильный завод (ЗАЗ) и ЗАО «Еврокар» (Ужгород). На предприятиях наконец заработали инвестпрограммы. Чиновники обещают отечественному автопрому поддержку. Но приветствуют конкуренцию с иностранными авто. Диалектика…
По неофициальной версии, визит министра был запланирован еще два месяца назад, а его целью было выяснение готовности отечественных автопроизводителей ко вступлению во Всемирную торговую организацию (ВТО). В Киев Владимир Шандра возвращался с хорошим настроением. Видимо, решил, что принятые Минпромполитики в августе-сентябре действия по предотвращению коллапса отечественного автопрома таки дали положительные результаты. Напомним, в этот период производители вновь получили возможность ввозить комплектующие по максимальной ставке до 5%, машинокомплекты — до 10%.
Сам г-н Шандра отметил, что при содействии его ведомства Кабмин утвердил программы развития производства на автомобильных предприятиях (всего четыре программы — для холдинга «Богдан», ЗАО «УкрКрсАЗ», ЗАЗа и «Еврокара»). Это, мол, позволит отечественным предприятиям относительно спокойно подготовиться ко вступлению в ВТО. А позиция министерства состоит в том, чтобы отстаивать интересы всех отечественных предприятий, занимающихся и сборкой, и полномасштабным производством автомобилей. Судя по словам Владимира Николаевича, его ведомство будет лоббировать в парламенте введение «переходного периода» перед тем как Украина согласится ввозить на свою территорию автомобили всех типов по «вэтэошной» ставке ввозной пошлины в 10%. Министерство-де сделает все, чтобы парламентарии на некоторое время сохранили существующие правила игры: ставка на готовые авто — 25%, на т.н. критический импорт, т. е. технику, не имеющую аналогов в стране (седельные тягачи, автобусы евростандарта) — 5%.
Остается загадкой, как это осуществить. К началу ноября 2005 г. Украина подписала предваряющие вступление в ВТО двусторонние договоры более чем с 70 странами. В документах четко указано, что с момента вступления в мировую торговую организацию ввозная ставка устанавливается на уровне 10% стоимости автомобиля.
При этом от моментального введения столь малой ввозной пошлины пострадают как производители, так и белые импортеры. По словам ряда опрошенных экспертов, после ввода таких ставок большинство фирм-импортеров прекратят свое существование в течение двух-трех лет. Дескать, дилерская маржа на сегодня превышает действующие «вэтэошные» пошлины. Поэтому отечественные продавцы иноземных автомобилей будут интересовать материнские структуры только в качестве владельцев земельных участков и более-менее развитой сервисной инфраструктуры.
По словам источников «ЭИ», перепродажа подобных бизнесов либо материнским офисам, либо корпоративным центрам в Центральной и Восточной Европе займет максимум пять лет после того как Украина примет правила игры. «Разумеется, потребитель от подобного переформатирования импорта не только не потеряет, но и во многом выиграет за счет внедрения более прогрессивного сервиса»,— признался «ЭИ» представитель одной из крупнейших в стране автоимпортерских структур. При этом он, правда, отметил, что с приходом на отечественный трейдерский рынок европейцев будет сокращено до 40% штатных сотрудников автоторговых предприятий. По словам же другого эксперта, на рынке импортных автомобилей выживут лишь те, кто сможет предложить потребителю «нечто новое по приемлемым ценам…».
За подобное развитие отечественного авторынка выступает и Минпромполитики. В частности, по словам заместителя министра Валерия Третьякова, выход на наши просторы лицензионных автомобилей китайской сборки (стоимостью, с учетом действующих ввозных пошлин в Украине, от $7,5 тыс. до $18 тыс., см. «ЭИ» №270.— Ред.) только подхлестнет отечественных производителей. Дескать, для того рынок и существует, чтобы при определенной господдержке отечественного автопрома (на переходный период) производители не останавливались в развитии…
Судя по информации, полученной в результате поездки, отечественный автопром движется в нужном направлении. В частности, председатель правления ЗАО «ЗАЗ» Николай Евдокименко отрапортовал министру, что те же Daewoo «Ланос» более чем на 50% по комплектации — украинские. А председатель наблюдательного совета ЗАО «Еврокар» Олег Боярин подчеркнул, что к 2010 г., после ведения в эксплуатацию второго производственного комплекса (в 2005-2006 гг.), его предприятие перейдет к мелкоузловой сборке. При этом, хотя программы развития ЗАЗа и «Еврокара» существенно отличаются, конкурировать продукция двух предприятий уже в ближайшие три-четыре года будет в ценовой нише до EUR10 тыс.
А г-н Третьяков сообщил, что отечественному автопрому поможет и планируемое нововведение, по которому «нулевая ввозная ставка» на российскую продукцию будет компенсироваться торговлей на паритетной основе. «Сколько россияне к нам ввезут своих автомобилей, столько и должны будут закупить в Украине»,— пояснил замминистра. По его словам, нововведение будет обговариваться на ближайшем заседании Смешанной торговой комиссии на уровне премьер-министров в начале следующего года.
