СОВАТ хочет подправить подписанный Президентом «антитабачный» закон
18 октября Президент подписал Закон «О мерах по предупреждению и уменьшению потребления табачных изделий и их вредного влияния на здоровье населения» (см. «ЭИ» №253). Вчера руководство ассоциации «СОВАТ» заявило о намерении пролоббировать изменения некоторых статей документа. А производители сигарет полагают, что за те миллиардные налоги, которые платит отрасль, их недовольство законом можно было бы и учесть.
Как сообщил «ЭИ» президент ассоциации «СОВАТ» Вячеслав Сокерчак, когда закон будет официально напечатан, и производители увидят его окончательную редакцию, «нужно будет что-то делать». Г-н Сокерчак пояснил, что именно намерены делать табачники: «Вносить некоторые изменения в закон, который сейчас приводит к тем правовым коллизиям, о которых мы неоднократно говорили». Скорее всего, производители разработают и попытаются пролоббировать еще один законопроект и изменить статьи, вызывающие их негодование. (Основные негативные пункты вступают в силу с 1 января 2007 г., поэтому вероятность «протянуть» новый проект через парламент достаточно велика, поскольку поменяется парламентский состав. — Авт.).
В частности, табачники настаивают на введении «единых правил» по содержанию смол и никотина в табачных изделиях (разные нормы в новом законе и в ЗУ «О государственном регулировании производства и оборота спирта этилового, коньячного и плодового, алкогольных напитков и табачных изделий». — Авт.). Кроме того, до сих пор не ясны суммы штрафов за нарушения: они варьируются от 20 грн. и до 50 тыс. грн. А четких критериев взаимосвязи «преступления и наказания» в законе нет. Не указаны также переходные периоды для новой маркировки продукции.
«ЭИ» уже неоднократно писали о правовых коллизиях, которые возникнут после подписания документа (см. «ЭИ» № 234, 236, 237, 250), а также о том, как закон повлияет на рынок, причем не только на табачный, но и КаБаРешный. Активно не нравятся нововведения и торговцам, ведь по Закону «О мерах по предупреждению…», с 1 января 2007 г. запрещается розничная и оптовая торговля табачными изделиями, которые не отвечают новым правилам маркировки продукции. Возмущение торговцев выразил директор ассоциации НАРТС (Национальной ассоциации развития торговли и сервиса) Андрей Близнюк, заявивший, что совершенно непонятно, как поступать с уже закупленной продукцией — этикетки переклеивать? (см. «ЭИ» №250).
По словам представителей ассоциации, «непонятных» моментов в документе очень много. «Очень жаль, что к нам не прислушались», — подчеркнул г-н Сокерчак. В то же время он отметил, что «наиболее болезненные нормы закона» вступают в силу в 2007 г. Так что время у табачников еще есть.
«Наиболее правильным решением правительства была бы ратификация Рамочной конвенции Всемирной организации здравоохранения по борьбе с табаком. И дальнейшее приведение существующих законов в соответствие с нормами этого документа. Если бы это сделали раньше, то не нужно было бы принимать новых законов»,— добавил президент СОВАТа.
По словам координатора по корпоративным вопросам в Украине, Закавказье и Молдове
JT International Company Ukraine Александра Авазашвили, прежде всего табачные компании будут ждать опубликования данного закона в официальных изданиях — «Голосе Украины» либо в «Урядовом курьере». «На самом деле у нас особых иллюзий по поводу того, что закон не подпишут, не было. Конечно же, мы все-таки надеялись, что здравый смысл победит, но, увы…»,— отметил г-н Авазашвили. И добавил, что подобные законы должны приниматься с участием отрасли. «Табачная индустрия платит миллиардные налоги, поэтому неплохо было бы интересоваться нашим мнением»,— заявил представитель JT International Company Ukraine. Вопрос, по его словам, связан не только с налогами, но и с самим производством продукции. «У нас есть масса контрактов, которые подписаны не на один месяц. Если их приостанавливать, то однозначно экономические потери ждут не только производителей, но и бюджет страны»,— отметил табачник. И добавил, что производители надеются, что в будущем любые изменения законодательства, которые касаются производства сигарет, будут согласовываться с представителями отрасли.
По данным Госкомстата, объемы производства табачных изделий в Украине в 2004 г. составили 108,9 млрд. шт. За восемь месяцев 2005 г. произведено 79,3 млрд. шт.
По информации Минфина, за девять месяцев текущего года табачники уплатили 1,252 млрд. грн. акцизного сбора, за аналогичный период прошлого года — 1,022 млрд. грн.
