Новый транспортный законопроект пугает пассажирских перевозчиков
Завтра, 20 октября, Комитет Верховной Рады по вопросам строительства, транспорта, ЖКХ и связи рассмотрит изменения к проекту Закона «О внесении изменений к Закону Украины «Об автомобильном транспорте» перед повторным вторым чтением. Перевозчики боятся, что в случае принятия проекта из них начнут «выкачивать» дополнительные деньги — как официально, так и не очень.
На заседание Комитета приглашены практически все руководители «общественно-транспортных структур». В частности, президент Всеукраинской ассоциации автомобильных перевозчиков (ВААП) Виталий Рева, президент Ассоциации международных автомобильных перевозчиков Украины (АсМАПУ) Леонид Костюченко, председатель профсоюза таксистов Украины Василий Попик. «От государства» ждут директора госдепартамента автомобильного транспорта Минтранссвязи Ивана Губу, начальника главтрансинспекции на автомобильном транспорте Владимира Синько, директора государственного предприятия «ГосавтотрансНИИпроект» Анатолия Редзюка.
По данным источников «ЭИ», закон скорее всего примут, хотя в процессе его подготовки к окончательному рассмотрению некто внес правки, которые полностью изменят правила игры на рынке пассажирских перевозок на межобластных и международных маршрутах. Изменения эти, говорили нам знающие люди, вписаны буквально на днях и спрятаны в глубине материала. В частности, из пункта 522 ст. 41 («Отношения автомобильного перевозчика… с собственниками автостанций») почему-то исчезли международные перевозчики. Если депутаты это пропустят, то «международники» смогут отправляться не только с официальных автостанций, но и из тех точек, которые сам перевозчик для себя придумает… Контролировать «тружеников баранки» станет сложнее, и от этого пострадает как государство (ну это бы ладно.— Ред.), так и пассажиры: им, в случае чего, значительно сложнее будет получить с перевозчика компенсацию ущерба.
В определении статуса автомобильного перевозчика (ст. 42) ранее было сказано, что международные перевозки «осуществляются в порядке, установленном центральным органом исполнительной власти по вопросам автомобильного транспорта» (имеется в виду Госдепартамент Минтранссвязи.— Авт.). В обновленном варианте записано: «определение автомобильного перевозчика на международном автобусном маршруте общественного пользования осуществляется в порядке, установленном Кабинетом министров Украины». Если в профильное министерство перевозчики еще могли попасть, то добиться чего-то от Кабмина им будет куда сложнее.
Транспортники-практики так в целом охарактеризовали новый документ. Вместо действовавших до начала 2005 г. регулирующих государственных структур придут структуры альтернативные. Об этом говорит и такой вновь предлагаемый пункт: «при равных условиях претендентов… преимущество предоставляется перевозчикам, которые предоставили в конкурсный комитет сертификат соответствия услуг по перевозкам пассажиров…». О сертификате (как новом способе взимания денег с перевозчиков) пока вообще никто не слышал, говорили нам опрашиваемые. А конкурсный комитет занимался международными перевозками только до начала 2005-го, и сегодня ведает только межобластными. Так что судя по всему идет речь об очередном взимании денег с извозчиков.
Корреспондент «ЭИ» вчера вечером связывался с официальными лицами, приглашенными на заседание. Те не стали опровергать имеющуюся у редакции информацию, но согласились прокомментировать происходящее не раньше пятницы. А неофициальные источники сообщили «ЭИ», что если депутаты «не увидят» изменений, то бюджет пополнится парой миллионов гривень, а действующие перевозчики лишатся части маршрутов.
