Эксперты водочного рынка считают, что от приватизации государственных ЛВЗ страна только выиграет
Как писали «ЭИ» в прошлом номере, Минагрополитики хочет исключить из списка предприятий, не подлежащих приватизации, ряд государственных ЛВЗ. Эксперты отрасли уверены, что держава должна разрешить приватизацию ряда госпредприятий и продлить договоры аренды производителей «горячительного», работающих на госмощностях. Дескать, можно хорошо пополнять бюджет за счет сборов с подакцизной продукции: в 2005 г. только от акцизного сбора госбюджет пополнится на 2 млрд. грн. Производители крепких напитков считают, что вопрос будет решен в их пользу, «иначе с рынка уйдет ряд производителей».
Поддержит ли парламент желание министерства, пока неизвестно: председатель ФГИ Валентина Семенюк — против. Но, по ее словам, отраслевым министерствам видней, какие предприятия «оставлять в руках государства, какие — в коммунальной собственности, а какие отдавать на приватизацию» (см. стр. 6). К сожалению, не удалось узнать, какие именно предприятия хочет приватизировать МинАП, но, по слухам, это ряд заводов, мощности которых арендуют частные компании.
Председатель наблюдательного совета компании «Союз-Виктан» Андрей Охлопков напомнил, что парламентарии уже пытались разрешить приватизацию государственных ЛВЗ: «Примерно в 1997 г. Верховная Рада решала, с каким коэффициентом от балансовой стоимости продать ликероводочные заводы — 3 или 7. В конечном итоге все закончилось тем, что государственные ЛВЗ включили в список предприятий, не подлежащих приватизации».
Как сообщили корреспонденту «ЭИ» в Ассоциации «Соват», в этом году у шести предприятий, арендующих мощности на государственных ЛВЗ, истекает срок аренды. (У некоторых уже истек. — Авт.). А ст. 4 Закона Украины «Об аренде государственного и коммунального имущества» (прошлогодние поправки. — Авт.) запрещает сдавать в аренду госпредприятия, производящие алкогольную продукцию.
Первый замминистра агрополитики (по данным среды) Иван Демчак считает, что приватизация ряда ЛВЗ позволит улучшить финансовые показатели предприятий. Впрочем, президент Ассоциации «Соват» Вячеслав Сокерчак полагает, что Минагрополитики решилось на приватизацию ЛВЗ, потому что сейчас сложилась безвыходная ситуация: «Не разрешается продлевать договора аренды, а управлять оставшейся госсобственностью невозможно». Ст. 27 Закона Украины «Об аренде …» гласит, что после завершения аренды предприятие должно перейти под управление профильного ведомства. Но, по информации г-на Сокерчака, Минагрополитики отказалось брать на себя управление такими предприятиями. В Ассоциации сообщили, что еще на прошлой парламентской сессии депутаты вносили на рассмотрение законопроект (№6091), в котором предлагалось исключить из Закона «Об аренде…» нормы, запрещающие продлевать договора аренды. Впрочем, по слухам, в Верховной Раде «бродит» еще ряд документов и предложений. В частности, о нераспространении положений о запрете аренды на предприятия, которые заключили договоры до внесения изменений в Закон «Об аренде…», Г-н Сокерчак отметил, что вопрос о приватизации и продлении договоров возник еще и потому, что государство за все время сдачи предприятий в аренду практически не вкладывало денег в их развитие, «кроме амортизационных отчислений». Поэтому-де государство — неэффективный собственник. «Украинская ликероводочная продукция конкурентоспособна на мировых рынках. Если вернуть ЛВЗ в госсобственность, страна может многое потерять, а, отдав в аренду или дав приватизировать предприятия, государство, напротив, многое выиграет»,— уверен г-н Сокерчак. Например, отчисления в виде налогов и сборов.
Как отметил Андрей Охлопков, ныне все работающие госзаводы существуют только благодаря арендаторам, которые вложили какие-то деньги. «Поэтому и приватизация ЛВЗ будет интересна именно арендаторам»,— считает он. Однако, по его словам, если будет решено продавать государственные ЛВЗ, ситуация на водочном рынке вряд ли изменится, и ведущие производители, которые разливают алкоголь на собственных заводах, в покупке государственных ЛВЗ не заинтересованы. «Крупные игроки построили мощные современные заводы. А то старье, которое осталось у государства, им не нужно», — заявил глава «Союз-Виктана».
Сергей Киселев, заместитель председателя правления ЗАО «Одесский коньячный завод» (работает на арендованных мощностях, и в этом году заканчиваются сроки аренды. — Авт.) надеется, что «никто не станет резать курицу, несущую золотые яйца». По его словам, все будет решено в пользу продления аренды, а в будущем и приватизации: «Вернуть предприятие в госуправление — это как минимум парализовать работу производства и лишиться источников поступления в бюджет». Однако для арендаторов все же предпочтительней приватизация, поскольку в частный бизнес проще привлечь инвестиции.
Если же парламентарии не поддержат инициативу Минагрополитики, то, как сказал г-н Охлопков, производители, арендующие мощности на госпредприятиях, либо уйдут с рынка, либо будут размещать заказы у компаний, имеющих собственные производства, «поскольку, чтобы построить свое предприятие, нужно время и деньги».
В 2005 г. договора аренды истекают у арендного предприятия «Луганский ЛВЗ «Луга-Нова», ЗАО «Одесский коньячный завод», ЗАО «Одессавинпром», ЗАО «Килийское винодельное предприятие», ООО «Одесский завод шампанских вин» и коллективного арендного предприятия «Киевский завод шампанских вин «Столичный». В 2006 г. сроки аренды заканчиваются еще у 5 предприятий.
